秸稈焚燒“禁改限"背后啥原因？(2)

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2024-10-21 15:32:54 中國青年報

澎湃新聞注意到，今年8月末，常德市生態(tài)環(huán)境局曾對《常德市人民政府關(guān)于劃定秸稈禁燒區(qū)、限燒區(qū)的通告》內(nèi)容予以解讀。

其中提到，為大力推進秸稈綜合利用，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》等規(guī)定，常德市政府出臺了該通告，由原來秸稈全域禁燒轉(zhuǎn)變?yōu)榉謪^(qū)域禁限燒，進一步為基層減負。

澎湃新聞另外注意到，今年4月，常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在答復人大代表建議時透露，近年來，國家高度重視大氣污染防治工作，將其作為改善民生的重要手段。市藍天辦將全域禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要工作來抓，在一定程度上導致基層干部工作壓力大、推進難，農(nóng)民群眾不理解、有怨言。代表指出的工作推動較難、農(nóng)業(yè)成本增加、收益大幅縮減等問題確實在一定程度上存在。

常德作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，全市每年產(chǎn)生的秸稈量達數(shù)百萬噸。常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局當時透露，將在推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作中充分吸納代表的意見。一是全力配合市生態(tài)環(huán)境局修訂《常德市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》和開展禁燒區(qū)、限燒區(qū)的劃定工作。二是加大投入力度，認真落實市級獎補資金，并指導各縣市區(qū)相應(yīng)設(shè)立縣級秸稈綜合利用專項獎補資金。三是培育利用主體，加大招商引資力度，對新引進的秸稈綜合利用主體由項目落戶地按照招商引資政策實施產(chǎn)業(yè)扶持。

今年5月，常德市生態(tài)環(huán)境局也在答復代表建議時透露，2018年以來，生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳將露天焚燒秸稈納入了年度污染防治攻堅戰(zhàn)的考核，近幾年常德市衛(wèi)星火點頻發(fā)，尤其是2023年省政府通報常德市共監(jiān)測到遙感衛(wèi)星火點118個、9月省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組將常德市秸稈禁燒管控不力作為典型案例進行了通報。自2019年以來，該市因為環(huán)境空氣質(zhì)量考核壓力，實行全域禁燒政策并對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)星火點按照每個10萬元的標準實施財政扣款，客觀上給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基層政府運行帶來一定的壓力。該市擬劃定秸稈禁燒區(qū)、限燒區(qū)，實行秸稈有序焚燒。

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