首府南寧的做法是——自2019年起將市轄區(qū)劃分為秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū),其中限燒區(qū)僅在特殊時(shí)段禁止秸稈露天焚燒,其余時(shí)段不禁止。
據(jù)南寧市生態(tài)環(huán)境局今年6月公開說明,在當(dāng)前農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不夠高的情況下,為解決秸稈堆放田間地頭影響耕種的問題,市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室于2020年3月出臺(tái)了《南寧市組織有序焚燒農(nóng)作物秸稈工作方案》,允許在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的前提下,對無法利用的秸稈,有組織、有計(jì)劃、有限度地限時(shí)、限地塊、限規(guī)模焚燒,變被動(dòng)“救火”為主動(dòng)合理焚燒處理。該政策實(shí)施以來,該局組織全市開展了300多次有序焚燒,解決了部分秸稈滯留農(nóng)田影響耕種的問題,也減少大氣擴(kuò)散條件不利時(shí)無序焚燒帶來的污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。
需要指出的是,據(jù)湖南方面最新消息,該省擬從省級層面提出因地制宜實(shí)施秸稈禁燒管理,包括劃出秸稈限時(shí)禁燒區(qū)。
就在10月12日,湖南省司法廳公布了《湖南省秸稈綜合利用和禁止露天焚燒管理若干規(guī)定(草案征求意見稿)》,向社會(huì)各界公開征求意見。
其中第八條規(guī)定,堅(jiān)持以禁止露天焚燒為原則,以焚燒為例外,因地制宜實(shí)施秸稈禁燒管理。設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,劃定本行政區(qū)域的秸稈全時(shí)禁燒區(qū),并向社會(huì)公布。根據(jù)實(shí)際情況的變化,可以對劃定的秸稈全時(shí)禁燒區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。秸稈全時(shí)禁燒區(qū)以外的農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域劃為秸稈限時(shí)禁燒區(qū)。
第九條規(guī)定,設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對秸稈限時(shí)禁燒區(qū)秸稈產(chǎn)生量、綜合利用量、剩余量進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),編制秸稈露天焚燒計(jì)劃,確定焚燒的區(qū)域、時(shí)段和責(zé)任人等,實(shí)行動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰焚燒。根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)、天氣和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)等因素,確定秸稈限時(shí)禁燒區(qū)的禁止露天焚燒秸稈時(shí)段,并向社會(huì)公布。
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