日本經濟不確定性增大

在日本仙臺市的一條街道上，民眾在購買商品。經濟日報記者 陳益彤攝

在日本第50屆國會眾議院選舉中，日本自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得眾議院過半數(shù)席位。這一結果增加了日本經濟政策制定的不確定性，影響日本央行政策決斷。自公執(zhí)政聯(lián)盟將在經濟政策方面與在野黨達成何種共識，也關乎日本財政的前景。政治局勢動蕩背景下，日本經濟難以獨善其身，將面臨更多調整和挑戰(zhàn)。

10月27日，日本第50屆國會眾議院選舉結束，日本自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得眾議院過半數(shù)席位，這一戲劇性的結果增加了日本政治前景和經濟前景的不確定性。

28日凌晨公布的選舉結果顯示，自民黨所獲議席由選前的247席降至191席，而公明黨僅獲24席，執(zhí)政聯(lián)盟議席數(shù)從選前的279席跌落至215席。這一結果標志著自民黨自2012年以來持續(xù)保持單獨過半數(shù)席位的表現(xiàn)被打破。自公執(zhí)政聯(lián)盟也并未實現(xiàn)議席過半的“基本合格線”，距離半數(shù)仍有18席之差。此消彼長之下，在野黨席位由選前的186席增至250席。

日本經濟不確定性增大

依據(jù)日本憲法，大選后30天內，必須召集特別國會，現(xiàn)任石破茂內閣將集體辭職，由新當選議員組成的眾議院和參議院提名下一任首相。在此期間，自公執(zhí)政聯(lián)盟將不得不爭取在野力量支持，謀求形成新的執(zhí)政聯(lián)盟；而最大在野黨立憲民主黨勢必進行“強烈阻擊”，與自公聯(lián)盟開展“搶人大戰(zhàn)”。如果最終無法形成占眾議院席位過半的執(zhí)政聯(lián)盟，日本恐將出現(xiàn)“閣外合作”的執(zhí)政局面，屆時施政將面臨更大的不確定性。

受選舉結果影響，10月28日的外匯市場上，日元匯率跌至1美元兌153日元水平，不過，日本股市出乎意料表現(xiàn)強勁，日經指數(shù)雖然在開盤后立即下跌150點，但隨后一度上漲800點，收于38605點，較上周末上漲691點。分析認為，日本股市的表現(xiàn)證明，資本市場對于自公執(zhí)政聯(lián)盟的“慘敗”已經做好了充分的預期。

日本經濟伴隨政局動蕩面臨更多的不確定因素。石破茂在接受采訪時表示，這一選舉結果代表著民眾對于執(zhí)政黨繼續(xù)推行改革政策的強烈要求，并稱將在政治資金問題、應對高物價和地方振興等方面推進根本性改革。石破茂還表示，要將在野黨在選舉過程中提出的優(yōu)秀政策納入后續(xù)政策設計過程中，將與在野黨充分研究政策，建立信任關系，然后討論組成聯(lián)盟或進一步合作。有經濟學界人士認為，由于自公執(zhí)政聯(lián)盟更傾向于尋求與日本國民民主黨、日本維新會等在野黨合作，可能被迫接受其部分經濟政策。受此影響，國民民主黨、日本維新會等主張的持續(xù)擴張性財政政策和寬松貨幣政策或將有所抬頭，這也是造成28日日本股市表現(xiàn)強勁的重要原因之一。

在選舉期間，石破茂宣布將編制價值13萬億日元的2024財年補充預算，為新經濟措施提供資金，年底還將就2025財年預算法案和稅制改革大綱作出決定。而此次眾議院選舉的結果，加劇了其政策制定前景的不確定性。有觀點認為，如果自公執(zhí)政聯(lián)盟與在野黨的合作僅限于政策層面，而非形成新的執(zhí)政聯(lián)盟，將無法在眾議院獲得多數(shù)席位，各種預算編制將難以順利進行，勢必對經濟活動產生負面影響。政治動蕩加劇，未來經濟政策不確定性也將影響金融市場的穩(wěn)定，引發(fā)投資者的避險意識，最終造成日元升值、日本股市下跌的結局。

眾議院的選舉結果，也將影響日本央行的政策決斷。日本經濟學界人士認為，由于日本央行行長植田和男曾在二十國集團（G20）財長和央行行長會議結束后的新聞發(fā)布會上表示“仍有足夠的時間考慮加息”，加之近期公布的10月份東京都區(qū)居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲1.8%，5個月來首次低于央行2%的目標，日本央行將不急于進一步加息，而是充分觀望日美兩國政局走向后再做判斷。

自公執(zhí)政聯(lián)盟將在經濟政策方面與在野黨達成何種共識，也關乎日本財政的前景。目前，日本維新會和國民民主黨均呼吁削減消費稅，國民民主黨還主張降低汽油稅，并通過暫停征收可再生能源附加費來降低電價，然而日本政府已經花費大量資金來應對物價上漲，用于汽油、電力和城市燃氣價格的能源補貼預算總額已超過11萬億日元。有觀點認為，這些補貼阻礙了市場化價格機制，且與脫碳政策背道而馳，未來日本財政支出壓力將伴隨著自公執(zhí)政聯(lián)盟與在野黨的被迫“合作”進一步增大，國家和地方的基礎財政收支能否實現(xiàn)盈余將打上問號。

日本經濟團體希望日本能夠繼續(xù)維持穩(wěn)定的政治體系。日本經濟團體聯(lián)合會長十倉雅和28日表示，強烈希望建立一個以自民黨和公明黨為中心的穩(wěn)定政治體系，呼吁在增強增長和分配的良性循環(huán)、創(chuàng)造有利于核能發(fā)展利用的環(huán)境以及漲薪等問題上迅速采取行動。日本商工會議所會長小林健表示，無論執(zhí)政聯(lián)盟的框架如何變化，都必須以堅定不移的決心面對徹底擺脫通貨緊縮經濟的挑戰(zhàn)。

也有分析人士指出，即便自公聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政，未來新政權仍將面臨挑戰(zhàn)。一是如何應對以日元疲軟為標志的日本經濟問題挑戰(zhàn)，回應選民對經濟民生問題的關切，緩解民眾正在經受的高物價、低工資問題；二是如何進行政治改革，以挽回民眾信賴。

在日本政治局勢充滿不確定性的背景下，其經濟也難以獨善其身，勢必將面臨更多的調整和挑戰(zhàn)。日本經濟高度依賴海外業(yè)務和資源能源進口，長期以來備受國際形勢動蕩、全球經濟增速放緩等“外患”沖擊，如今又添“內憂”，未來走向仍有待進一步觀察。（本文來源：經濟日報 作者：陳益彤）