近日，野豬侵入南京南站至紫金山東站間的高鐵聯(lián)絡線，與通過列車相撞引發(fā)人員傷亡事故，再次引發(fā)輿論對野豬泛濫問題的關注。事實上，2017年國家層面已部署開展調(diào)控野豬種群和防控野豬危害工作，但8年來野豬闖入農(nóng)村、城市肇事的新聞仍時有發(fā)生。

野豬種群為何越來越多，對公共安全的危害有多大？全國種群調(diào)控試點成效如何，現(xiàn)有手段是否有效？國家林業(yè)和草原局野豬防控專家組成員王洪杰表示，現(xiàn)在野豬數(shù)量增加的原因包括缺少天敵、自身繁殖能力強等。此外，調(diào)控手段落后，絕大多數(shù)地方采用籠捕或網(wǎng)捕，效率低下；野豬不能食用，影響了群眾獵捕的積極性；沒有穩(wěn)定的資金保障；種群調(diào)控機構或獵捕隊不適應工作需要。

10月29日中午，南京火車站、京滬高鐵南京南站官方微博發(fā)布情況說明：10月27日傍晚，一頭野豬侵入南京南站至紫金山東站間的高鐵聯(lián)絡線，與通過列車D5515次相撞，引發(fā)設備故障停車，造成途經(jīng)南京南站的部分列車晚點。隨車機械師下車排查處置故障時，被鄰線列車碰撞，不幸身亡。南京從2017年開始多次出現(xiàn)野豬闖入市區(qū)的情況，南京市還編制了偶遇野豬指南，介紹了野豬在南京及周邊地區(qū)出現(xiàn)的重點區(qū)域及注意事項。

不僅在南京，近年來全國多地也出現(xiàn)野豬肇事、致害的情況。中國林科院自然保護地研究所所長金崑指出，隨著保護措施取得成效，野豬的數(shù)量快速增長，棲息地范圍也在擴展，與人類生產(chǎn)生活區(qū)域重合增多。目前全國有26個省份857個縣區(qū)存在野豬致害的情況，如陜西、山西、福建、江西、廣東等地，但每個省份的情況不同。例如，廣東省主要在肇慶的廣寧、封開，韶關的南雄、始興，清遠的陽山、英德等20個縣。野豬在農(nóng)村主要破壞農(nóng)作物、藥材林果，在城鄉(xiāng)接合部威脅當?shù)厝罕娬５纳a(chǎn)生活秩序，對人民生命安全和財產(chǎn)安全構成威脅。

野豬繁殖力強且缺乏天敵，加之野生動物棲息環(huán)境持續(xù)改善，野豬種群數(shù)量快速增長。金崑認為，野豬調(diào)控最大的問題是平衡，在野豬致害嚴重地區(qū)既要采取及時適當?shù)恼{(diào)控措施保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，又要保護好生物多樣性，維護生態(tài)平衡。國家對野豬種群調(diào)控的工作一直在進行，一些南方省份如福建、浙江、江西等做得較好，試點成效顯著。

早在2017年，原國家林業(yè)局印發(fā)了《關于切實做好調(diào)控野豬種群和防控野豬危害工作的緊急通知》，要求各地組織對野豬種群開展調(diào)控工作。這是國家層面首次組織開展全國層面的野豬種群調(diào)控工作。中國野生動物保護協(xié)會專門成立了種群調(diào)控委員會，配合政府主管部門開展相關工作。2021年以來，國家林草局會同相關部門對全國野豬等野生動物致害問題開展了專題調(diào)研，并在江西等14?。▍^(qū)）開展了防控野豬危害綜合試點工作。試點地區(qū)積極探索野生動物致害補償制度和綜合保險業(yè)務，多渠道籌措補償資金，建立野生動物傷人救濟補助政策，力爭將損害降到最低。

不過，從各省試點來看，資金保障不足、獵捕效率低、捕獵隊伍不專業(yè)等問題仍普遍存在。地方財政支持不足是野豬防控難以持續(xù)的重要原因，而野豬捕獵后“無害化”處理而非資源化利用也成為地方捕獵缺乏動力的原因之一。當前野豬種群調(diào)控主要采取繩捕、籠捕、圍捕、圍欄誘捕等非槍獵方式，獵捕效率相對較低。專家建議依據(jù)《野生動物保護法》設立防控野豬危害綜合試點工作領導小組，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題。槍獵是最有效和最安全的獵捕方法，但不同部門之間還有不同意見。建議林業(yè)部門與公安部門溝通協(xié)調(diào)，爭取盡早解決槍獵問題。在野豬防控重點區(qū)域，可以考慮以縣為單位建立專業(yè)種群調(diào)控隊伍，提高捕獵隊伍專業(yè)化水平。另外，針對資金不足問題，建議修改現(xiàn)行法律，允許經(jīng)檢疫合格的獵捕野豬用于食用，以獲取經(jīng)濟收益彌補防控和調(diào)控資金的不足。