中國汽車出海勢在必行,但并非一帆風(fēng)順。汽車出海意味著搶占其他市場的份額,對于一些不發(fā)達(dá)地區(qū)相對容易接受,但對于視汽車工業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū),如日韓、北美和歐洲,中國汽車企業(yè)打入這些市場將面臨巨大阻力。
近日,歐盟委員會(huì)認(rèn)定中國電動(dòng)汽車價(jià)值鏈?zhǔn)芤嬗凇安还窖a(bǔ)貼”,對歐盟電動(dòng)汽車生產(chǎn)商造成“經(jīng)濟(jì)損害威脅”,決定對進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車加征為期五年的反補(bǔ)貼稅。這一舉措短期內(nèi)對中國汽車出海影響顯著,不僅會(huì)大幅增加中國電動(dòng)汽車在歐盟市場的銷售成本,導(dǎo)致銷量下滑,還會(huì)迫使我國車企調(diào)整全球戰(zhàn)略,引發(fā)在其他國家和地區(qū)業(yè)務(wù)的連鎖反應(yīng)。長期來看,這種做法也不利于歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,可能導(dǎo)致市場缺乏競爭,減緩技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。
近年來,中國汽車界在海外發(fā)展迅速,尤其是新能源汽車出口勢頭強(qiáng)勁。然而,并非所有地區(qū)都呈現(xiàn)出樂觀態(tài)勢。中國車企曾以歐洲市場為傲,但自去年9月歐盟宣布計(jì)劃對中國電動(dòng)車實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查以來,這種良好合作時(shí)期宣告終結(jié)。
2023年9月,上汽、比亞迪及吉利三家中國企業(yè)收到了歐盟委員會(huì)的電子郵件,郵件內(nèi)含詳細(xì)的調(diào)查問卷,標(biāo)志著反補(bǔ)貼調(diào)查正式啟動(dòng)。時(shí)隔近一年后,比亞迪和吉利因積極配合分別面臨17.4%和20%的臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅,而不太配合的上汽則面臨更高的38.1%關(guān)稅。此外,包括華晨寶馬和一汽奧迪在內(nèi)的另外18家中國車企也被統(tǒng)一征收了21%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。特斯拉的稅率降至7.8%,因其提交了一份有理有據(jù)的“單獨(dú)審查”請求。
臨時(shí)反補(bǔ)貼稅實(shí)施后,中國電動(dòng)車在歐洲市場的銷量連續(xù)兩個(gè)月大幅下滑。例如,MG品牌在英國、挪威、西班牙等15個(gè)歐洲國家的銷量從6月的10264輛驟降至7月的4289輛和8月的2379輛,降幅明顯。
歐盟擔(dān)憂本土產(chǎn)業(yè)遭受沖擊,通過征收反補(bǔ)貼稅提高中國電動(dòng)汽車的進(jìn)口成本,降低其在歐洲市場的競爭力。然而,這種做法顯然站不住腳。歐洲新能源車價(jià)格普遍比國內(nèi)高80%到100%,部分車型甚至更高。國產(chǎn)特斯拉廣泛使用寧德時(shí)代電池等本土供應(yīng)鏈,還享受了上海政府提供的優(yōu)惠政策,但其關(guān)稅僅為9%,暴露了歐盟的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上,關(guān)于歐盟對中國車企加征關(guān)稅的問題也并非一片贊成之聲。公開報(bào)道顯示,在7月進(jìn)行的首輪“咨詢性投票”中,支持票和反對票并存,不少成員國已經(jīng)意識(shí)到加稅會(huì)對自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。此外,這項(xiàng)關(guān)稅決定也引發(fā)了歐洲四大汽車巨頭的不滿,特別是德系車企如奔馳、寶馬、大眾等表達(dá)了強(qiáng)烈的反對意見。
歐美發(fā)達(dá)國家曾是汽車電動(dòng)化和智能化的積極倡導(dǎo)者,但隨著中國在智能電動(dòng)車領(lǐng)域的迅猛發(fā)展,歐美國家發(fā)現(xiàn)自己逐漸處于劣勢,不得不緊急調(diào)整政策方向。過度的貿(mào)易保護(hù)只會(huì)消磨掉歐洲汽車巨頭的競爭力和進(jìn)取心,拖累汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心與行動(dòng)。
中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基于多年的技術(shù)積累、大規(guī)模的工業(yè)體系和完整的供應(yīng)鏈優(yōu)勢,而非單純的補(bǔ)貼。德國著名汽車經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜登霍夫認(rèn)為,歐盟的關(guān)稅將對消費(fèi)者和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生嚴(yán)重后果,損害了向二氧化碳友好型消費(fèi)的轉(zhuǎn)型以及歐洲汽車制造商的轉(zhuǎn)型。
歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,互相傷害只會(huì)兩敗俱傷,唯有合作才能共贏。中歐在新能源汽車領(lǐng)域擁有很多共同利益,寶馬、大眾等歐洲車企不斷擴(kuò)大在中國新能源汽車業(yè)務(wù)的布局,同時(shí)中國企業(yè)如寧德時(shí)代、比亞迪、長城等也在歐洲投資建設(shè)生產(chǎn)基地。若形成“你中有我,我中有你”的格局,不僅有助于提升歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力,也契合歐洲推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)減碳發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。無論這場博弈的最終結(jié)局如何,中國汽車工業(yè)崛起并加速邁向世界的腳步是阻擋不住的。