美前議員：其實美聯(lián)儲根本不該存在

11月7日，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普確定將重返白宮。在此背景下，美聯(lián)儲主席鮑威爾表示，如果特朗普要求他辭職，他將拒絕，因為美國法律不允許總統(tǒng)罷免美聯(lián)儲主席。

《華爾街日報》指出，特朗普的再次當選成為美聯(lián)儲官員在做出貨幣政策決策時需要考慮的一個新因素。事實上，二者的權力博弈也受到關注。在X平臺上發(fā)布的一段對話視頻中，多次參加過美國大選的政壇大佬、共和黨籍前眾議院議員羅恩·保羅提出，最大的問題不在于美國總統(tǒng)和美聯(lián)儲主席誰的權力更大，而是“美聯(lián)儲根本就不應該存在”。

羅恩·保羅認為，鮑威爾的回應并未提及“美聯(lián)儲本身就是違憲的”，而“聯(lián)邦政府從未被授予權力來創(chuàng)建操縱利率和偽造貨幣的壟斷銀行”。他認為，沒有憲法依據(jù)支持美聯(lián)儲的存在合理性，美聯(lián)儲的壟斷創(chuàng)造了一種與自由市場原則相矛盾的經濟依賴，削弱了個人的財務自由。

包括最近一次表態(tài)在內，鮑威爾任內多次強調，美聯(lián)儲要保持相對于行政部門的獨立性。然而，在羅恩·保羅看來，這賦予了美聯(lián)儲不受約束的權力，使其能夠作為不可觸碰的金融權威運作。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道稱，投資者正密切關注當選總統(tǒng)特朗普與美聯(lián)儲主席鮑威爾之間的矛盾關系。在第一個總統(tǒng)任期內，特朗普多次批評由自己任命為美聯(lián)儲主席的鮑威爾，稱后者放松貨幣政策的速度不夠快，并揚言要罷免他。不久前，特朗普抱怨鮑威爾在決策上不合時宜，“不是太早、就是太晚”。

據(jù)美國《聯(lián)邦儲備法》第10條規(guī)定，美聯(lián)儲理事會成員（包括美聯(lián)儲主席）可以“因故被總統(tǒng)免職”。法律學者通常將“因故”解釋為嚴重不當行為或濫用權力。特朗普認為，總統(tǒng)應當有權參與利率決策。今年10月在接受彭博社采訪時，特朗普表示，如果他重返白宮，將在美聯(lián)儲尋求更大的影響力。他認為，總統(tǒng)有權告訴央行行長應該怎么做，總統(tǒng)也應在利率變化問題上有發(fā)言權。

特朗普還嘲笑美聯(lián)儲主席這一職務是“政府中最棒的工作”，“你每個月來辦公室一次，然后說，‘讓我們拋硬幣吧’，每個人就都像談論上帝一樣談論你”。

11月7日，鮑威爾稱如果特朗普要求他辭職，他不會同意，又表示特朗普的勝選不會對貨幣政策產生直接影響。但他警告，隨著美聯(lián)儲尋求降低利率，政府的任何變化都有可能影響美聯(lián)儲決策。

對外加稅、對內減稅、嚴厲打擊非法移民，是特朗普及其政治盟友的一貫主張。CNBC認為，這些政策若全部落地實施，將進一步放大美國的供需矛盾，導致再通脹風險上行。通脹反復或導致美聯(lián)儲降息節(jié)奏放緩，甚至收緊貨幣政策。

據(jù)《華爾街日報》消息，今年早些時候特朗普的盟友們起草了提案，將要求美聯(lián)儲主席候選人私下同意就美聯(lián)儲的決策與特朗普進行非正式協(xié)商。一些特朗普圈內人士甚至建議，特朗普可以在鮑威爾卸任前宣布美聯(lián)儲主席候選人。這名候選人就貨幣政策發(fā)表的公開聲明可能會導致市場債券收益率上升或下降，實際上會產生與真正的利率調整相同的效果。

彭博社分析稱，一般而言，政客們喜歡降低利率，這有助于人們立即購買大量商品，從而促進經濟增長。對于現(xiàn)代中央銀行的支持者來說，獨立于政治壓力是讓銀行采取必要但有時不受歡迎的措施的原因，比如提高利率來對抗通脹。如果投資者和消費者相信央行會采取一切必要的行動而不必擔心政治后果，那么從長遠來看，經濟將受益更多。

今年5月，白宮經濟顧問委員會發(fā)文稱，拜登政府“堅定不移地支持”央行獨立，并援引研究和歷史來證明，如果央行擁有獨立性所帶來的公信力，就能更好地控制通脹。