為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部、稅務(wù)總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，自2024年12月1日起執(zhí)行。同時，稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》。

黨中央高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，黨的二十屆三中全會提出允許有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標準，完善房地產(chǎn)稅收制度。中央政治局會議強調(diào)要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，抓緊完善相關(guān)政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。為貫徹落實這些決策部署，需要對取消普通住宅和非普通住宅標準涉及的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策如何銜接予以明確，并結(jié)合當前房地產(chǎn)市場運行情況進一步調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，加大支持力度。

此次調(diào)整主要包括加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度和支持居民剛性和改善性住房需求，降低土地增值稅預(yù)征率下限以緩解房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)困難。具體來說，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，北京、上海、廣州、深圳四個城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。在全國范圍內(nèi)，個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。此外，各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點，各地可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

在取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對個人銷售已購買兩年以上（含兩年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳四城市個人銷售已購買兩年以上（含兩年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定停止執(zhí)行。對于納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續(xù)實施免征土地增值稅優(yōu)惠政策。

新政策規(guī)定，個人購買家庭唯一住房或第二套住房時，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%或2%的稅率征收契稅。納稅人申請享受稅收優(yōu)惠需提交家庭成員信息證明和購房所在地的房地產(chǎn)管理部門出具的家庭住房情況書面查詢結(jié)果。具備部門信息共享條件的，納稅人可授權(quán)主管稅務(wù)機關(guān)通過信息共享方式取得相關(guān)信息；不具備信息共享條件且無法提交相關(guān)證明材料的，納稅人可按規(guī)定適用告知承諾制辦理并報送相應(yīng)的《稅務(wù)證明事項告知承諾書》。

為方便納稅人享受優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門將進一步提升窗口服務(wù)效能，優(yōu)化資料提供方式，加強政策宣傳解讀。具體措施包括依托不動產(chǎn)登記辦稅“一窗受理”工作模式，優(yōu)化線下窗口設(shè)置和線上操作流程，提供繳稅、辦證“一件事一次辦”的“一站式”服務(wù)，增設(shè)服務(wù)窗口、延長辦稅時間等。此外，還將利用共享信息開展數(shù)據(jù)預(yù)填，減輕納稅人負擔，并通過多種媒體媒介開展政策宣傳解讀，確保辦稅井然有序。