距離再次入主白宮不足一個(gè)月，美國候任總統(tǒng)特朗普在社交媒體上表示，就職第一天就會簽署行政命令，對墨西哥和加拿大進(jìn)入美國的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，并對中國商品額外征收10%的關(guān)稅，以應(yīng)對毒品和非法移民等國家安全問題。

這一言論引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛討論。北美地區(qū)的多位資深政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域?qū)W者認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅威脅是他慣用的談判策略，旨在迫使貿(mào)易伙伴讓步，縮小貿(mào)易逆差。加拿大阿爾伯塔大學(xué)政治學(xué)教授Julián Castro-Rea指出，特朗普通常先發(fā)表極端言論，預(yù)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，從而獲取有利的談判空間。例如，在第一個(gè)任期內(nèi)，他終止了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），轉(zhuǎn)而達(dá)成了美-墨-加協(xié)定（USMCA）。

然而，Castro-Rea認(rèn)為，特朗普建議對墨西哥和加拿大征收關(guān)稅本身違反了USMCA的精神，該協(xié)議旨在盡可能降低貿(mào)易壁壘，促進(jìn)北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和競爭力。根據(jù)新協(xié)議，除了特定產(chǎn)品外，各成員國對大多數(shù)產(chǎn)品的最高關(guān)稅為3%。此外，對中國加征關(guān)稅也違背了世貿(mào)組織的精神，即強(qiáng)化全球貿(mào)易以鼓勵公平競爭。中國駐美國大使館發(fā)言人劉鵬宇回應(yīng)稱，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)不會有贏家，且有關(guān)“中國故意促使芬太尼流入美國”的言論毫無根據(jù)。

如果加征關(guān)稅，特朗普關(guān)于降低通脹的競選承諾將難以實(shí)現(xiàn)。新的關(guān)稅將通過更高的商品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者身上，加劇通貨膨脹，低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將更加沉重。此外，特朗普還威脅大規(guī)模驅(qū)逐移民，但美國國內(nèi)許多行業(yè)嚴(yán)重依賴移民勞動力。數(shù)百萬移民被驅(qū)逐可能導(dǎo)致用工成本飆升，帶來二次通貨膨脹。

南加州大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授阿倫森預(yù)計(jì)，特朗普會說到做到，上臺第一天大幅提高關(guān)稅，其他國家將對等報(bào)復(fù)，隨之而來的是通貨膨脹飆升。這可能成為他的政治噩夢。新政府內(nèi)閣班底已成型，確定人選幾乎都是鷹派。斯科特·貝森特被提名為財(cái)政部長，他倡導(dǎo)稅制改革、注重財(cái)政紀(jì)律，可能會降低極端關(guān)稅政策的可能性。而候任貿(mào)易代表賈米森·格里爾則持強(qiáng)硬立場。

卡托研究所的克拉克·帕卡德等專家希望特朗普政府從歷史中吸取教訓(xùn)，不要重蹈1930年代《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》的覆轍。該法案導(dǎo)致美國進(jìn)出口額腰斬，世界貿(mào)易規(guī)模大幅萎縮，最終加重了大蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)困境。美國政治經(jīng)濟(jì)專家麥克奈特和甘斯莫認(rèn)為，最終關(guān)稅水平可能不會那么高，尤其是針對中國的全面關(guān)稅部分，許多經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)可能會說服國會議員限制其實(shí)施范圍。

盡管共和黨人在眾議院和參議院擁有多數(shù)席位，但微弱多數(shù)使得任何立法都難以通過。因此，特朗普透露打算直接通過行政令來實(shí)施關(guān)稅。執(zhí)行“國家安全例外”條款是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的，但各方都會非常謹(jǐn)慎使用。馬薩諸塞大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)教授哈斯表示，各主要貿(mào)易伙伴早已將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到第三方，更加依賴全球供應(yīng)鏈。特朗普的策略終將失敗，屆時(shí)所有人都將遭受損失。