11月29日下午，新修訂的《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)，并于公布之日起施行。該條例將近年來(lái)本市成功探索的“高效辦成一件事”等改革措施予以固化，明確推行經(jīng)營(yíng)主體專用信用報(bào)告制度，以簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程。

近年來(lái)，本市推出了覆蓋經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出全生命周期的1500多項(xiàng)改革措施，極大增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的獲得感。市人大常委會(huì)法工委副主任熊菁華表示，盡管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革取得突破性進(jìn)展，但經(jīng)營(yíng)主體仍反映在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法、融資信貸等方面存在一些困難和問(wèn)題，因此有必要對(duì)條例進(jìn)行修訂。

今后，經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)上市、融資貸款、申報(bào)政策時(shí)，只需開具一份專用信用報(bào)告，即可替代大量無(wú)違法違規(guī)證明。修訂后的條例新增規(guī)定，本市推行經(jīng)營(yíng)主體專用信用報(bào)告制度。經(jīng)營(yíng)主體可以通過(guò)國(guó)家有關(guān)信用平臺(tái)網(wǎng)站等網(wǎng)上或現(xiàn)場(chǎng)渠道獲取專用信用報(bào)告，以替代相關(guān)部門出具的有無(wú)違法違規(guī)行為的證明。同時(shí)，條例進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，明確對(duì)完成信用修復(fù)的經(jīng)營(yíng)主體，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止公示其失信信息，并將修復(fù)結(jié)果共享至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

提高政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平是條例修訂的重要內(nèi)容之一。條例將“高效辦成一件事”經(jīng)驗(yàn)予以固化，提出本市推行集成化辦理，推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理，一次性告知辦理要求，統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料、統(tǒng)一送達(dá)辦理結(jié)果。支持經(jīng)營(yíng)主體自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，推廣電子證照、電子印章等應(yīng)用。明確實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理制度，清單之外不得違法設(shè)定、變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。

為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，條例鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用貸款，開展無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸等業(yè)務(wù)，提高對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模和比重。此外，條例還探索建立不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記及相關(guān)配套機(jī)制。

針對(duì)多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，條例提出多項(xiàng)規(guī)定為企業(yè)減負(fù)。例如，注重運(yùn)用技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐步降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，以掃描經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼記錄檢查行為，不得擅自改變行政檢查單規(guī)定的內(nèi)容，不得要求監(jiān)管對(duì)象準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料或要求負(fù)責(zé)人陪同。