中國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存黃巖島領(lǐng)?；€聲明和海圖

11月10日，中國(guó)政府就黃巖島領(lǐng)海基線發(fā)表聲明，宣布中華人民共和國(guó)黃巖島的領(lǐng)海基線。專業(yè)人士表示，這是中方對(duì)黃巖島主權(quán)的明確宣示，這一行動(dòng)不僅有利于中方更好地行使管轄權(quán)，還有利于后續(xù)的海洋治理。

為黃巖島劃定基線是中國(guó)行使和展示對(duì)黃巖島主權(quán)的行為。劃定領(lǐng)?；€后，明確了中國(guó)在黃巖島的海洋權(quán)利主張范圍。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，確定內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等區(qū)域的界限和范圍都與領(lǐng)?；€有關(guān)。領(lǐng)?；€是主權(quán)與海洋權(quán)利的連接點(diǎn)和橋梁。

一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)海基線以內(nèi)的水域是“內(nèi)?！保瑖?guó)家對(duì)其享有完全主權(quán)；向外延伸12海里的范圍內(nèi)是領(lǐng)海，國(guó)家對(duì)領(lǐng)海享有主權(quán)的同時(shí)也允許外國(guó)民用船只無(wú)害通過；向外延伸200海里的范圍是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，國(guó)家對(duì)其享有管轄權(quán)。

中國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存黃巖島領(lǐng)?；€聲明和海圖明確主權(quán)與海洋權(quán)利

劃定領(lǐng)海基線之后，結(jié)合相關(guān)法律文件，中國(guó)在黃巖島海域的海洋權(quán)利主張及范圍更加明晰，這有利于各國(guó)明確在有關(guān)海域的權(quán)利和義務(wù)，也使中國(guó)的執(zhí)法和管轄活動(dòng)更具有透明性。

1996年時(shí)，我國(guó)公布了大多數(shù)地區(qū)的領(lǐng)?；€。隨后又補(bǔ)充了其他地區(qū)的領(lǐng)海基線，如2012年公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€，今年公布了北部灣北部領(lǐng)?；€，填補(bǔ)了我國(guó)大陸最西段領(lǐng)海基線的空白。

黃巖島的領(lǐng)?；€不是最近才劃出來(lái)的。中國(guó)在處理周邊海洋問題上一貫采取理性、克制、負(fù)責(zé)任的做法，為維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定，不使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化，中國(guó)對(duì)涉及爭(zhēng)議海域的島礁的基線問題一直采取謹(jǐn)慎克制的態(tài)度。但當(dāng)主權(quán)一再遭遇挑戰(zhàn)時(shí)，選擇公布基點(diǎn)基線的方式維護(hù)自身主權(quán)和海洋權(quán)利既合法也合理。

就在前幾天，菲律賓總統(tǒng)馬科斯簽署了所謂的菲律賓“海洋區(qū)域法”“群島海道法”，將中國(guó)黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關(guān)海域非法納入菲方海洋區(qū)域。面對(duì)菲律賓的非法行徑，中國(guó)直接用一條線作為回應(yīng)。領(lǐng)?；€劃好后，對(duì)于其他國(guó)家而言，無(wú)論是漁船、商船還是軍艦，走到哪個(gè)范圍，進(jìn)入相應(yīng)的哪個(gè)區(qū)域都是明確的。這樣，中方可以更有效地管轄并采取有效的反制措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

此次公布黃巖島領(lǐng)海基線只是第一步，領(lǐng)海基線是一次性劃完，還是分步驟劃、分區(qū)域劃、分階段劃，國(guó)際法沒有明確規(guī)定。隨著科學(xué)研究、海洋空間規(guī)劃以及各種海洋資源開發(fā)利用項(xiàng)目的推進(jìn)，相關(guān)區(qū)域的領(lǐng)?；€劃定和公布也會(huì)有序開展。

網(wǎng)友們對(duì)此事的看法各異，有人認(rèn)為南海自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，現(xiàn)在和將來(lái)也一定是；有人認(rèn)為此舉是對(duì)南海周邊其他國(guó)家的一種警告；還有人表示，終于可以名正言順地進(jìn)行管理。