法國或迎來最短命政府
法國國民議會(huì)議員將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三舉行不信任投票。分析認(rèn)為,除非出現(xiàn)意外情況,否則巴尼耶政府可能成為自1962年以來首個(gè)因不信任投票而下臺(tái)的法國政府。
這一前景引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)金融混亂和政府停擺的擔(dān)憂,導(dǎo)致悲觀情緒加劇。法國國債遭到投資者拋售,周一法國十年期國債收益率與德國十年期國債收益率之差攀升8個(gè)基點(diǎn),達(dá)到89個(gè)基點(diǎn),接近2012年以來的最高水平。
今年10月,法國新任總理巴尼耶提交了2025年預(yù)算草案,其中包括削減約400億歐元財(cái)政支出、通過加稅等措施增加近200億歐元財(cái)政收入等內(nèi)容。然而,這份預(yù)算草案遭到了極右翼國民聯(lián)盟的反對(duì)。盡管巴尼耶政府同意放棄提高電力稅,但國民聯(lián)盟仍堅(jiān)持其他要求,如將養(yǎng)老金與通脹掛鉤。
國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐表示,由于巴尼耶拒絕進(jìn)一步讓步,國民聯(lián)盟可能在未來幾天內(nèi)發(fā)起對(duì)巴尼耶政府的不信任投票。面對(duì)威脅,法國政府態(tài)度強(qiáng)硬,財(cái)政部長阿爾芒表示不會(huì)接受最后通牒。
12月2日,巴尼耶宣布動(dòng)用憲法第49-3條款以繞過國民議會(huì)強(qiáng)行通過預(yù)算案。根據(jù)憲法,國民議會(huì)可以在24小時(shí)內(nèi)提出不信任投票,并在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。左翼聯(lián)盟“新人民陣線”成員、“不屈的法蘭西”黨以及國民聯(lián)盟都表示將提出不信任動(dòng)議。
政府在如此接近年底預(yù)算截止日期時(shí)垮臺(tái)在法國是前所未有的。牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Léo Barincou指出,如果巴尼耶政府被推翻,市場(chǎng)可能會(huì)陷入混亂,法國可能會(huì)在無預(yù)算的情況下進(jìn)入新的一年。
巴尼耶警告稱,推翻政府可能引發(fā)金融市場(chǎng)的大風(fēng)暴和嚴(yán)重動(dòng)蕩。勒龐則淡化了年底前沒有預(yù)算的后果,認(rèn)為法國制度設(shè)計(jì)良好,無需恐慌。
立法者和法律專家指出,政府可以采取緊急措施,允許國家征稅并頒布法令授權(quán)最低限度的支出,以避免政府關(guān)門。國民聯(lián)盟表示支持這種結(jié)果,但部長們警告稱,這可能導(dǎo)致有害的緊縮政策,削弱修復(fù)財(cái)政的努力。阿爾芒警告說,緊急措施將增加數(shù)百萬家庭的稅收,并阻礙一些優(yōu)先事項(xiàng)的計(jì)劃支出增加,包括農(nóng)業(yè)和安全。他強(qiáng)調(diào),在利率上升、沒有預(yù)算且充滿不確定性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,沒有人會(huì)受益。