以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突在持續(xù)升級(jí)后,終于迎來(lái)了?;饏f(xié)議。這份協(xié)議于11月27日凌晨4時(shí)生效,但即便如此,攻擊事件仍時(shí)有發(fā)生。在復(fù)雜的背景下,這份脆弱的?;饏f(xié)議究竟能維持多久,對(duì)中東止亂作用幾何?
美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布了這一重大消息。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表示,能夠執(zhí)行的協(xié)議才是好的協(xié)議,他們會(huì)執(zhí)行它。黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納伊姆·卡西姆則強(qiáng)調(diào),停火協(xié)議是對(duì)聯(lián)合國(guó)1701號(hào)決議的執(zhí)行,黎巴嫩不想要戰(zhàn)爭(zhēng),但要支持國(guó)家、人民、伊斯蘭及人道主義。
?;饏f(xié)議得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持,包括安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大多數(shù)成員國(guó)及中東地區(qū)的多個(gè)國(guó)家。此協(xié)議將使百姓得以重返家園,對(duì)各方均有益處。以色列期望將軍事優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為談判優(yōu)勢(shì),達(dá)成政治協(xié)議。黎巴嫩政府則可借此恢復(fù)其國(guó)家主權(quán),擺脫以往與真主黨的尷尬地位。盡管真主黨可能感到不滿,但?;鹗欠e極的。
自去年10月以來(lái),黎巴嫩真主黨不時(shí)打擊以色列境內(nèi)目標(biāo),以策應(yīng)哈馬斯,而以軍則對(duì)真主黨實(shí)施炮擊和空襲。雙方?jīng)_突導(dǎo)致大量人員傷亡。以色列的軍事行動(dòng)取得階段性成果,迫使真主黨進(jìn)行內(nèi)部整肅,并破壞了其現(xiàn)代通信系統(tǒng)。黎巴嫩經(jīng)濟(jì)困境加劇,民眾不滿情緒集中指向真主黨。這些壓力促使真主黨尋求階段性?;?。
以色列國(guó)家安全會(huì)議通過(guò)?;饏f(xié)議后,內(nèi)塔尼亞胡稱接受停火出于三方面考慮:應(yīng)對(duì)伊朗威脅、讓部隊(duì)休整并補(bǔ)充武器儲(chǔ)備、切斷敵方南北戰(zhàn)線間的聯(lián)系和孤立哈馬斯。美國(guó)和法國(guó)對(duì)黎巴嫩政府具有重大影響力,推動(dòng)?;饏f(xié)議尤為有效。它們承諾接受?;饘?lái)經(jīng)濟(jì)重建的光明前景及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政援助,同時(shí)威脅若不停火,以色列將加大對(duì)真主黨及黎巴嫩經(jīng)濟(jì)的打擊。
根據(jù)?;饏f(xié)議,雙方同意停止一切敵對(duì)軍事行動(dòng),并承認(rèn)聯(lián)合國(guó)第1701號(hào)決議的重要性。以色列從黎巴嫩南部撤離至聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“藍(lán)線”,并在黎巴嫩軍隊(duì)部署到位后逐步撤離。黎巴嫩真主黨則撤至利塔尼河以北,黎巴嫩軍隊(duì)將在利塔尼河以南部署約5000人。此外,黎巴嫩政府將負(fù)責(zé)監(jiān)督境內(nèi)所有武器的采購(gòu)和生產(chǎn),美國(guó)將主導(dǎo)一個(gè)新建立的監(jiān)督委員會(huì),法國(guó)也會(huì)參與其中。
盡管真主黨履行了安理會(huì)1701號(hào)決議的大部分條款,卻回避了全面解除武裝的要求。真主黨保持武裝,以色列與黎巴嫩政府無(wú)力改變,但這并不直接影響以色列北部居民返家,關(guān)鍵在于真主黨需將作戰(zhàn)力量撤至利塔尼河北側(cè)。
?;饏f(xié)議生效后,黎巴嫩逃離家園的民眾開(kāi)始返回。然而,仍有不安和擔(dān)憂揮之不去。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡警告,如果真主黨違反協(xié)議,試圖在邊境地帶重建武裝,以色列將發(fā)動(dòng)反擊。以軍發(fā)言人也警告黎巴嫩居民不要返回南部村莊,以軍將繼續(xù)在黎南部陣地上做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
?;饏f(xié)議暫時(shí)結(jié)束了以色列和伊朗支持的激進(jìn)組織之間多年的對(duì)抗,但以色列仍在加沙地帶與巴勒斯坦激進(jìn)組織哈馬斯作戰(zhàn)。美國(guó)在安理會(huì)就巴以問(wèn)題行使了多次否決權(quán),阻止加沙?;?。加沙衛(wèi)生部稱,已有數(shù)萬(wàn)名巴勒斯坦人在加沙喪生,數(shù)百萬(wàn)人逃離家園。
黎以?;鹗构R斯陷入更艱難的境地,以色列得以集中力量對(duì)付哈馬斯。哈馬斯遭受重創(chuàng),亟需政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)型,其境外領(lǐng)導(dǎo)人呼吁加沙停火,并尋求與以色列達(dá)成?;饟Q人協(xié)議。黎以停火協(xié)議給雙方?jīng)_突按下“暫停鍵”,但中東局勢(shì)復(fù)雜,協(xié)議究竟能維持多久,和平能否得到維持,目前仍是未知數(shù)。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡計(jì)劃將更多精力集中在打擊哈馬斯上,甚至提出了高額獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)協(xié)助尋找人質(zhì)的行為。黎以?;饏f(xié)議是中東沖突的“降溫器”,帶來(lái)了新的和平希望。然而,以色列和哈馬斯沖突狀態(tài)的持續(xù),會(huì)繼續(xù)激化以色列和伊朗之間的對(duì)立關(guān)系,可能導(dǎo)致沖突蔓延至其他地區(qū)國(guó)家。中東局勢(shì)緩和的可能性大于緊張升級(jí),但亂局依舊復(fù)雜。
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