過(guò)去十幾天來(lái),敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)生快速而劇烈的變化。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日,俄羅斯外交部發(fā)布消息說(shuō),敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德在與敘沖突各方代表談判后已放棄總統(tǒng)職位,并指示敘利亞政府和平移交權(quán)力。敘利亞劇變是“阿拉伯之春”結(jié)束十多年后的余波,更是新一輪巴以沖突外溢效應(yīng)的一部分。黎以剛達(dá)成停火協(xié)議,敘利亞就變了天,充分說(shuō)明中東地緣政治格局的脆弱性、復(fù)雜性和聯(lián)動(dòng)性。敘利亞劇變也是中東政治力量此消彼長(zhǎng)的結(jié)果,將給中東政治格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
總的來(lái)看,內(nèi)部和外部因素共同促成了敘利亞政局的急劇變化。一方面,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)未結(jié)束的沖突。雖然大規(guī)模戰(zhàn)事已于2016年結(jié)束,但反對(duì)派武裝在敘西北部伊德利卜省割據(jù),而且實(shí)力逐漸有所壯大。巴沙爾政府雖然一度擺脫生存危機(jī),并控制了全國(guó)大部分領(lǐng)土,但在嚴(yán)厲的國(guó)際制裁下,經(jīng)濟(jì)狀況不佳,民生艱難。軍隊(duì)裝備落后、士氣低迷,在本輪反對(duì)派武裝的進(jìn)攻下潰敗。
另一方面,這次休眠已久的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)被地緣政治變化激活。近兩年來(lái),在中東“和解潮”的推動(dòng)下,敘利亞重返阿拉伯世界,地緣政治環(huán)境顯著改善。但在上一輪與反政府武裝激烈對(duì)戰(zhàn)中為敘政府軍提供關(guān)鍵支持的俄羅斯、伊朗等國(guó)家均被各自關(guān)切牽絆,一時(shí)無(wú)暇顧及敘利亞局勢(shì)。在新一輪巴以沖突導(dǎo)致中東地緣政治環(huán)境發(fā)生巨大變化的背景下,敘利亞反政府武裝則抓住了地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜變動(dòng)的機(jī)會(huì)窗口發(fā)動(dòng)了新一輪攻勢(shì)。
回顧歷史,敘利亞曾引領(lǐng)阿拉伯民族主義和世俗主義的風(fēng)潮,國(guó)家雖小卻一直是中東舞臺(tái)上的一支重要力量。此番劇變勢(shì)必將對(duì)敘利亞國(guó)內(nèi)以及中東地緣政治格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。其一,敘利亞國(guó)內(nèi)政局尚屬未定之天,政治過(guò)渡或?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)。敘反對(duì)派的主體是伊斯蘭主義色彩明顯的武裝組織,雖然過(guò)去幾年展現(xiàn)出調(diào)整、轉(zhuǎn)型跡象,但能否成為溫和、包容的領(lǐng)導(dǎo)力量有待觀察。在巴沙爾政府“移交權(quán)力”后,敘利亞宗教與世俗勢(shì)力,以及它們與庫(kù)爾德武裝之間如何調(diào)和,也值得關(guān)注。其二,敘反對(duì)派接下來(lái)還面臨著獲得國(guó)際承認(rèn)的任務(wù)。敘反對(duì)派的主體被一些國(guó)家認(rèn)定為恐怖組織,因此未來(lái)將面臨身份合法化的挑戰(zhàn)。在反對(duì)派主體組織中,還有來(lái)自其他一些國(guó)家和地區(qū)的外籍作戰(zhàn)人員,這也是敘未來(lái)政權(quán)身份認(rèn)定面臨的難題。
從外部看,俄羅斯、土耳其、伊朗及其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”其他成員,都被認(rèn)為是對(duì)近些年來(lái)敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)有所影響的力量。在敘利亞設(shè)有軍事基地的俄羅斯、將敘利亞視為“抵抗軸心”核心成員之一的伊朗、對(duì)敘利亞局勢(shì)發(fā)揮著重要影響的土耳其等將會(huì)作出何種反應(yīng),值得關(guān)注。與以往相比,美國(guó)等西方國(guó)家這次對(duì)敘利亞劇變關(guān)注似乎不大,這或許能夠減輕在敘利亞問(wèn)題上大國(guó)博弈的意味,避免局勢(shì)更加復(fù)雜難解。
當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)的關(guān)切主要是敘利亞能否盡快恢復(fù)穩(wěn)定,政治過(guò)渡能否順利開(kāi)展,以避免敘利亞危機(jī)蔓延外溢,使本已脆弱的中東安全格局增添更多變數(shù)。經(jīng)歷劇變后,對(duì)于“敘利亞局勢(shì)向何處去”這一歷史性問(wèn)題,敘國(guó)內(nèi)各派應(yīng)作出理性的抉擇,地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)也應(yīng)發(fā)揮積極引導(dǎo)作用,推動(dòng)敘國(guó)內(nèi)政治和整體局勢(shì)盡快恢復(fù)安寧。敘利亞是人類文明的重要發(fā)祥地之一,歷史上曾是富饒豐腴、文化繁盛之地。過(guò)去十多年中,敘利亞民眾飽受內(nèi)戰(zhàn)之苦,避免該國(guó)陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩和人道災(zāi)難,應(yīng)該成為相關(guān)各方共同努力的方向。