彭博社報(bào)道,中美貿(mào)易沖突已波及無人機(jī)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)中國(guó)將在明年進(jìn)一步加強(qiáng)無人機(jī)出口管制,歐美企業(yè)正尋找替代方案。專家認(rèn)為,對(duì)兩用物項(xiàng)進(jìn)行出口管制是國(guó)際慣例,經(jīng)審查批準(zhǔn)的無人機(jī)及相關(guān)部件可以出口,前提是不得用于危害全球安全與和平。
報(bào)道援引知情人士消息,中國(guó)的無人機(jī)電機(jī)、電池和飛行控制器生產(chǎn)商已開始限制發(fā)貨數(shù)量,甚至停止交付。西方國(guó)家預(yù)計(jì)中國(guó)政府明年將實(shí)施更大范圍的無人機(jī)零部件出口限制。德國(guó)之聲指出,中國(guó)明確表示,在國(guó)內(nèi)外銷售的中國(guó)產(chǎn)品或使用中國(guó)部件的外國(guó)產(chǎn)品都將適用于出口管制措施,這類似于美國(guó)和歐洲的做法。
知情人士稱,中國(guó)對(duì)無人機(jī)零部件的出口限制影響了美國(guó)和歐洲的企業(yè)。例如,美國(guó)和瑞士合資的無人機(jī)操作系統(tǒng)企業(yè)Auterion首席執(zhí)行官洛倫茨·邁爾表示,他們頻繁收到類似的消息。該公司為包括部署到烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上的無人機(jī)提供軟件。目前,美國(guó)多個(gè)政府部門正在密切關(guān)注這一問題,并計(jì)劃聯(lián)系受影響的企業(yè),協(xié)助尋找替代供應(yīng)。盡管如此,中國(guó)仍然是生產(chǎn)無人機(jī)設(shè)備的低成本中心,占據(jù)了近80%的商用無人機(jī)市場(chǎng)。
事實(shí)上,中國(guó)一直對(duì)無人機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的出口管制,反對(duì)將其用于軍事目的。自2002年起,中國(guó)逐步對(duì)無人機(jī)實(shí)施出口管制,管制范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際保持一致。今年7月31日,中國(guó)政府出臺(tái)了新的無人機(jī)出口管制政策。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,部分高規(guī)格高性能的民用無人機(jī)轉(zhuǎn)用軍事風(fēng)險(xiǎn)不斷上升,因此決定適度擴(kuò)大對(duì)無人機(jī)的出口管制,不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)。
今年7月,中國(guó)宣布禁止出口用于軍事用途的無人機(jī)。商務(wù)部對(duì)部分無人機(jī)專用發(fā)動(dòng)機(jī)、重要載荷、無線電通信設(shè)備和民用反無人機(jī)系統(tǒng)等實(shí)施出口管制,并對(duì)部分消費(fèi)級(jí)無人機(jī)實(shí)施為期兩年的臨時(shí)出口管制。隨后,商務(wù)部等部門又對(duì)無人機(jī)的出口管制進(jìn)行了調(diào)整,包括增加高精度慣性測(cè)量設(shè)備的管制范圍,取消對(duì)特定消費(fèi)級(jí)無人機(jī)的臨時(shí)管制,并禁止所有未納入管制的民用無人機(jī)出口用于大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義活動(dòng)或軍事目的。
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)表示,這些措施反映了中國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念,有助于更好地履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),保障全球無人機(jī)產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定。對(duì)于外媒炒作中國(guó)限制出口的信息,霍建國(guó)認(rèn)為,中國(guó)在出口管制中明確規(guī)定,用于大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義活動(dòng)或軍事目的的無人機(jī)不得出口。但正常用于民用消費(fèi)的無人機(jī),只要提交最終用戶和最終用途證明并經(jīng)審查批準(zhǔn),商務(wù)部將頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件。因此,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)明確其最終用途是否符合中國(guó)出口管制的相關(guān)規(guī)定。