當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日下午，韓國國會全體會議就在野黨陣營第二次提出的尹錫悅總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行表決。

國會300名議員全體參加了彈劾案投票，其中204票贊成，85票反對，3票棄權(quán)，8張選票無效。彈劾案最終獲得通過，尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)立即停止。

彈劾案將移交韓國憲法法院進(jìn)行最終裁決，在此期間，韓國總理韓德洙將代行總統(tǒng)職責(zé)。

至此，歷時(shí)12天，由3日晚突然緊急戒嚴(yán)開始、到14日下午尹錫悅彈劾案在國會獲得通過為止，韓國此次緊急戒嚴(yán)風(fēng)波暫告一段落。

上半場：

6小時(shí)的突然戒嚴(yán)

3日晚，尹錫悅在首都首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。戒嚴(yán)司令部宣布禁止政治結(jié)社、集會、示威等活動，管制所有媒體和出版活動。但結(jié)果適得其反，反對者紛紛前往國會，政客、軍警、民眾在韓國國會互相對峙。

軍隊(duì)被命令在午夜時(shí)分封鎖國會大廈，然而議員們沖過安全部隊(duì)并翻墻進(jìn)入。6個(gè)多小時(shí)后，4日凌晨1時(shí)許，韓國國會召開會議通過要求解除戒嚴(yán)令的決議案。尹錫悅隨后宣布解除戒嚴(yán)令。

尹錫悅：遭到聲討的總統(tǒng)

有分析認(rèn)為，尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索是韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭，以及近期在野黨推動的一系列針對尹錫悅夫人的行動。這凸顯韓國

朝野高度對立

以及尹錫悅政府

幾乎處處受制于國會

的窘境。

目前韓國國會300個(gè)席位中，在野陣營共有192席，執(zhí)政黨僅108席。中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇此前在接受總臺記者采訪時(shí)表示，用尹錫悅本人的話來說，在野黨在各種政策、人事任命、預(yù)算案審議等方面橫加阻撓，嚴(yán)重影響了國家體制的正常運(yùn)行，已經(jīng)形成了所謂的反國家勢力，甚至是“從北勢力”。

在面對在野黨各種阻撓掣肘的情況下，尹錫悅可能認(rèn)為沒有別的辦法來打擊在野黨，只能通過總統(tǒng)獨(dú)有的極端手段，才能形成有效震懾。但從結(jié)果上看，這個(gè)舉動是極為沖動的，帶來了非常嚴(yán)重的政治后果。

因?yàn)轫n國憲法規(guī)定，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂以及與此相當(dāng)?shù)膰揖o急事態(tài)并有必要投入軍力維護(hù)社會秩序時(shí)，才能實(shí)施緊急戒嚴(yán)。韓國上一次出現(xiàn)“戒嚴(yán)令”還是在1979年10月時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遇刺之后。輿論普遍認(rèn)為韓國當(dāng)下情況遠(yuǎn)沒有達(dá)到觸發(fā)戒嚴(yán)令的條件和程度。尹錫悅此舉被指責(zé)是一種對總統(tǒng)權(quán)力的濫用，更存在違憲嫌疑，引發(fā)韓國社會聲討。

下半場：

11天的持續(xù)清算

略顯諷刺的是，此前尖銳對立的朝野黨派，戒嚴(yán)事件之后，在反對尹錫悅上近乎達(dá)成了一致。

李在明：窮追猛打的在野黨黨首

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨尹錫悅宣布結(jié)束戒嚴(yán)，4日下午共同民主黨等6個(gè)在野黨便以尹錫悅違反憲法和法律為由發(fā)起彈劾動議案，接著5日凌晨就向國會全體會議作報(bào)告，推動國會在7日下午進(jìn)行表決。

其間，韓國最大在野黨共同民主黨多次發(fā)聲，矛頭直指尹錫悅。3日宣布戒嚴(yán)后，共同民主黨黨首李在明對民眾表示

“尹錫悅背叛了國民，從這一刻起他不再是韓國總統(tǒng)”

。6日，李在明發(fā)表特別聲明稱，尹錫悅深夜

毫無預(yù)兆宣布“緊急戒嚴(yán)”是為維持自身權(quán)力的“叛亂”

。7日表決前，李在明再次強(qiáng)調(diào)尹錫悅立即下臺或被彈劾下臺是解決現(xiàn)在局面唯一辦法，還直接向執(zhí)政黨國民力量黨喊話稱，

有組織擾亂國家憲政將是解散政黨的理由

。

在7日第一次彈劾案投票遭執(zhí)政黨議員抵制未獲通過后，共同民主黨立即表示，將在10日定期國會結(jié)束后立即召開臨時(shí)國會，重新推進(jìn)彈劾，并且

每周提交一次彈劾動議案，直到通過為止。

在尹錫悅彈劾案之外，在野黨還推動國會通過了一系列旨在對尹錫悅施壓的議案。韓國國會10日表決通過要求迅速逮捕總統(tǒng)尹錫悅的決議案，以及調(diào)查尹錫悅等人發(fā)動內(nèi)亂嫌疑的“內(nèi)亂常設(shè)特檢法”，12日還表決通過了“內(nèi)亂普通特檢法”和調(diào)查總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”。

韓東勛：立場搖擺的執(zhí)政黨黨首

而尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國民力量黨則在一開始就表示了與尹錫悅

作切割

的態(tài)度。不光在國會投票支持解除戒嚴(yán)令，要求尹錫悅離黨，還聲稱應(yīng)停止其總統(tǒng)職務(wù)。只是出于黨內(nèi)利益的考慮，對在野黨提出的彈劾動議案態(tài)度多次反轉(zhuǎn)。

4日，國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層召開緊急會議，就尹錫悅退出國民力量黨、要求內(nèi)閣集體辭職、要求罷免國防部長官金龍顯等問題達(dá)成了部分共識。

5日，國民力量黨黨首韓東勛表示該黨反對彈劾總統(tǒng)，僅要求尹錫悅離黨。但他6日又說，如果尹錫悅繼續(xù)履行總統(tǒng)職務(wù)，類似此次事件的行動可能再次上演，有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統(tǒng)職務(wù)。到7日下午投票表決前，國民力量黨召開會議，做出反對彈劾動議案的決定。

最終，在7日下午的國會全體會議上，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員先是對涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”投下反對票將其否決，隨后紛紛退場，拒絕參加接下來的總統(tǒng)彈劾動議案表決，導(dǎo)致該動議案因投票人數(shù)不足未獲通過。

分析認(rèn)為，執(zhí)政黨此時(shí)認(rèn)為尹錫悅遭彈劾下臺對其不利?！巴Ｂ毢蛷椲朗莾纱a事”，執(zhí)政黨想掌控處理戒嚴(yán)令風(fēng)波的主導(dǎo)權(quán)。

但是，執(zhí)政黨首次投票集體抵制之后，國民力量黨遭到了韓國政壇以及韓國社會集體譴責(zé)，黨內(nèi)面臨的壓力增大。在這種情況下，連續(xù)幾天，數(shù)位執(zhí)政黨議員陸續(xù)公開表態(tài)贊成彈劾案。

12日，面對可以預(yù)料的下一次彈劾案，尹錫悅發(fā)表對國民談話，為實(shí)行緊急戒嚴(yán)辯解。他認(rèn)為作為總統(tǒng)采取緊急戒嚴(yán)措施是為了守護(hù)憲政秩序并恢復(fù)國家憲法，并指責(zé)在野黨誣陷自己“內(nèi)亂罪”、大搞彈劾，表示無論是彈劾還是調(diào)查，都會奉陪到底。

而這個(gè)“反擊”進(jìn)一步堅(jiān)定了執(zhí)政黨彈劾他的決心。12日當(dāng)天，韓東勛召開緊急記者會表明了自己贊成彈劾總統(tǒng)的立場，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨內(nèi)應(yīng)決定贊成彈劾，還緊急指示召開黨內(nèi)倫理委員會會議，討論開除尹錫悅黨籍事宜。

13日公布的民調(diào)顯示，尹錫悅的施政好評率僅為11%，創(chuàng)下了自其執(zhí)政以來的歷史最低值，有75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。

在這種情況下，尹錫悅第二次彈劾案在國會獲得204票，說明有至少12名執(zhí)政黨議員投下了贊成票。

金龍顯：自殺未遂的前國防部長

戒嚴(yán)風(fēng)波的另一個(gè)核心人物是尹錫悅的同學(xué)、前國防部長金龍顯。金龍顯在接受調(diào)查時(shí)承認(rèn)，自己向尹錫悅建議宣布戒嚴(yán)，但依然堅(jiān)稱“完全沒有違法、違憲”“根據(jù)戒嚴(yán)令指揮戒嚴(yán)軍進(jìn)入國會是正確的”。

韓國檢察廳緊急戒嚴(yán)特別調(diào)查本部9日向法院申請逮捕金龍顯。韓國高級公職人員犯罪調(diào)查處也于10日申請對金龍顯發(fā)布“事前逮捕令”。10日夜間，韓國首爾中央地方法院批準(zhǔn)針對金龍顯的逮捕令。就在法院簽發(fā)針對金龍顯的逮捕令前，金龍顯在拘留所的衛(wèi)生間試圖自殺被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)健康無礙。

金龍顯外，涉“緊急戒嚴(yán)”核心人員也都已被立案調(diào)查，且被采取了禁止其離境的緊急措施。目前，曾隸屬國防部的首都防衛(wèi)司令官李鎮(zhèn)雨、特戰(zhàn)司令官郭種根、反間諜司令官呂寅兄已被國防部停職，李鎮(zhèn)雨已被韓國檢方逮捕。韓國警察廳廳長趙志浩和首爾警察廳廳長金峰植11日凌晨“涉嫌內(nèi)亂罪”被緊急逮捕，13日晚被拘留。針對趙志浩以及法務(wù)部長官樸性載的彈劾案也在12日的國會上獲得通過。

至此，從總統(tǒng)到軍官，參與戒嚴(yán)事件的官員，均已不同程度遭到清算。

韓國政壇風(fēng)波未完待續(xù)

等待憲法法院裁決

按照流程，彈劾案在國會獲得通過后，將提交給憲法法院審理，憲法法院將在180天內(nèi)完成彈劾案審判程序。

韓國憲法法院共有9名法官，但其中3名法官在今年10月任期結(jié)束卸任，目前3人職位處于空缺狀態(tài)。根據(jù)憲法法院的規(guī)定，彈劾案案件的審理需要7名以上的法官出席，不過在當(dāng)前情況下6人也可以進(jìn)行審理。在此次案件實(shí)際審理中，彈劾案必須得到全部6名法官的同意才可通過，如有一人反對，彈劾案即被駁回。

如果憲法法院裁定彈劾案通過，尹錫悅將即刻遭到罷免；如果憲法法院不認(rèn)同彈劾案，尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán)。

在尹錫悅彈劾案之前，韓國歷史上還曾有兩位總統(tǒng)遭到過彈劾，并在國會通過。2004年，時(shí)任韓國總統(tǒng)盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立，盧武鉉得以繼續(xù)完成其總統(tǒng)任期。卸任后盧武鉉遭到離職審查，2009年在被調(diào)查受賄期間跳崖自殺。

2016年底至2017年初，時(shí)任韓國總統(tǒng)樸槿惠因親信干政丑聞被國會彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立，樸槿惠成為韓國歷史上首位被成功彈劾下臺的總統(tǒng)。樸槿惠彈劾案經(jīng)歷了92天從國會至憲法法院的審理流程。

韓國政壇將何去何從

1、憲法法院不認(rèn)同彈劾案

如果憲法法院不認(rèn)同彈劾案，尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán)。

分析認(rèn)為，即便尹錫悅躲過了這次彈劾案，未來依然會面臨來自在野黨更大的阻撓和壓力。他還有剩余兩年零五個(gè)月的任期，未來的施政會更加舉步維艱。

2、憲法法院認(rèn)同彈劾案

如果憲法法院裁定彈劾案通過，根據(jù)韓國法律規(guī)定，總統(tǒng)被免職后，須在60天內(nèi)舉行新的選舉。

如尹錫悅最終下臺，韓國朝野政黨之間的矛盾分歧并不會消除，這是由韓國進(jìn)步派和保守派的政治理念和政策路線的差異所決定的。韓國政壇兩極分化和社會嚴(yán)重分裂的局面還會持續(xù)。

時(shí)至今日，韓國最大在野黨黨首李在明還有多起官司纏身，事關(guān)其競選資格。圍繞下次總統(tǒng)選舉，朝野政黨之間依然會展開新一輪的爭斗。