報(bào)告還提出,美國(guó)“印太戰(zhàn)略”具有遏制中國(guó)的強(qiáng)烈色彩,是亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮的破壞性因素,而非建設(shè)性力量。所謂“印太”是由美國(guó)臆造出來(lái)的地緣政治概念,試圖抹去已被國(guó)際社會(huì)普遍接受的“亞太”概念,進(jìn)而抹去亞太地區(qū)行之有效的區(qū)域合作架構(gòu)。美國(guó)“印太戰(zhàn)略”對(duì)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定和一體化進(jìn)程構(gòu)成潛在嚴(yán)重威脅。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心韋宗友教授表示,拜登政府在推進(jìn)所謂印太戰(zhàn)略時(shí),延續(xù)和新建了很多小多邊機(jī)制,比如2021年成立的美英澳三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫(kù)斯”(AUKUS),以服務(wù)于美國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。他表示,雖然特朗普本人對(duì)這些機(jī)制沒(méi)有太大興趣,但作為工具,肯定會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。
與會(huì)專(zhuān)家們也圍繞多個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的議題展開(kāi)了討論,其中最受關(guān)注的就是特朗普的關(guān)稅政策。關(guān)稅一直以來(lái)都是特朗普最為重視也最樂(lè)于使用的貿(mào)易政策手段。與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為,特朗普第二任期內(nèi),關(guān)稅政策將超越經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,不但是用來(lái)平衡美國(guó)的貿(mào)易赤字和彌補(bǔ)其未來(lái)推出的減稅政策造成的預(yù)算赤字的工具,還將成為特朗普用以實(shí)現(xiàn)其“美國(guó)優(yōu)先”政策的普遍性政策工具。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友表示,毫無(wú)疑問(wèn),關(guān)稅是美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的核心。根據(jù)測(cè)算,自2018年美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端以來(lái),中美間經(jīng)歷了三輪加稅與反制措施,目前,中國(guó)出口美國(guó)商品的平均關(guān)稅約為20%。
上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員吳其勝表示,在特朗普第一任期時(shí),他更多的是把關(guān)稅作為削減貿(mào)易赤字、對(duì)進(jìn)口商品提高壁壘的工具。他認(rèn)為,在第二任期,關(guān)稅對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)更加重要,不僅是提高貿(mào)易壁壘和進(jìn)行其他政策談判的一個(gè)籌碼,也是作為他增加財(cái)政稅收的一個(gè)重要來(lái)源,他的關(guān)稅政策的范圍將更廣、力度會(huì)更大、實(shí)施速度將更快。吳莼思也認(rèn)為,與其說(shuō)特朗普是在瘋狂地使用關(guān)稅,不如說(shuō)他是借關(guān)稅的名義,將整個(gè)美國(guó)的大市場(chǎng)作為一個(gè)工具來(lái)使用,用美國(guó)市場(chǎng)的吸引力來(lái)服務(wù)自己的國(guó)內(nèi)利益。
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