廣東公安回應(yīng)電雞治理難題。電動自行車超速、闖紅燈等亂象如何解決?電動自行車“無路可走”怎么辦?外賣小哥超速行駛,責(zé)任在誰?12月17日,廣東省公安廳上線“廣東民聲熱線”節(jié)目,回應(yīng)市民關(guān)切的電動自行車治理相關(guān)熱點問題。
廣州登記上牌的電動自行車數(shù)量已經(jīng)突破了560萬輛。截至今年11月,全省已登記上牌的電動自行車2586萬余輛;今年以來,廣東發(fā)生涉電動自行車交通事故9400余起,同比去年上升2.7%;事故造成死亡1195人,同比去年下降11.2%。
在廣州,電動自行車上路時普遍面臨“無路可走”的困境,一些非機動車道還常常被機動車、共享單車占道,甚至有電動自行車駛?cè)隑RT車道“搶道”。目前,廣州非機動車道里程為2966公里,全市主次干道非機動車道設(shè)置率僅為32%,低于北京95%、上海90%的水平。
華南城市研究會創(chuàng)會會長、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為,無路可走的情況下,電動自行車違規(guī)行駛成為不得已的選擇,加快非機動車道建設(shè)迫在眉睫。
廣州市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,廣州交警積極配合規(guī)劃、交通等部門研究非機動車道的規(guī)劃并下發(fā)相關(guān)規(guī)范,對既有道路的路權(quán)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。例如,在金沙洲大橋等有條件的路段,對原有的機動車道進(jìn)行“瘦身”,增設(shè)非機動車道;在內(nèi)街內(nèi)巷等道路較狹窄的路段,設(shè)置隔離護(hù)欄,解決機動車和非機動車混行的問題。這種改造緩解了部分路段的交通秩序。未來,做好“機非隔離”將納入明年的重點工作。
即將實施的《廣州市電動自行車管理規(guī)定》中,限速15公里的規(guī)定引發(fā)了熱議。不少外賣小哥反映,按照15公里的限速行駛會導(dǎo)致超時。一名外賣小哥表示,3公里路程只給12分鐘時間,不超速根本無法完成任務(wù),而超時2分鐘就會扣7塊錢,超得越久扣得越多。為了躲避違法抓拍,一些外賣小哥只能遮擋號牌或干脆不掛車牌。
廣州交警相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,路面上高速行駛的電動自行車基本都存在非法改裝的問題,交警部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門嚴(yán)格查處這類行為。為解決外賣小哥“超時還是超速”的兩難,交警部門會定期約談相關(guān)平臺,并常態(tài)化將外賣小哥的違法記錄推送給市場監(jiān)管部門,以此督促平臺加強管理。此外,廣州交警正在考慮對電動自行車實行分類管理,預(yù)計明年上半年會推出專門管理規(guī)定。
廣東省公安廳交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣東省已啟動電動自行車管理立法,《廣東省電動自行車管理條例》在制定過程中提倡對電動自行車實行分類管理,比如外賣、快遞、郵政分特定領(lǐng)域進(jìn)行分類管理。希望通過《廣州市電動自行車管理規(guī)定》的出臺,將廣州作為試點,進(jìn)一步推進(jìn)分類管理的試點工作,以便推廣到全省。
專家建議,電動車治理難題不僅是交警部門面臨的挑戰(zhàn),更是整個城市治理的大考。應(yīng)該從更高層面系統(tǒng)考慮電動自行車治理難題,不能單靠一個部門單打獨斗。外賣小哥“超時還是超速”的兩難源頭在于平臺,建議切實讓平臺認(rèn)識到自己的法律責(zé)任,優(yōu)化算法。廣州這樣的超大城市應(yīng)以精細(xì)化管理的思維來解決電動自行車管理面臨的諸多難題,否則可能為平安廣東、法治廣東帶來很大沖擊和挑戰(zhàn)。
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