中央經(jīng)濟工作會議部署的明年重點任務(wù)中,排在首位的是大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求。面對復(fù)雜的外部環(huán)境,如何落實全方位擴內(nèi)需和擴大高水平對外開放等一系列任務(wù)?明年的經(jīng)濟發(fā)展如何破局?《新聞1+1》本期節(jié)目連線中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員畢吉耀進行分析解讀。
中央經(jīng)濟工作會議提到要有序擴大自主開放和單邊開放,未來在經(jīng)貿(mào)規(guī)則上會做出哪些調(diào)整?畢吉耀表示,所謂自主開放是在沒有國際條約和對外承諾的約束條件下,根據(jù)自身發(fā)展需要,國家主動在某些領(lǐng)域有計劃、有節(jié)奏、有范圍地有序推動擴大對外開放。黨的十八大以來,我國在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港做了很多對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的自主型開放。
單邊開放主要是指大國對不發(fā)達(dá)國家單方面給予優(yōu)惠的一種做法。今年我國已決定對所有與我建交的最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的進口實行零關(guān)稅,這彰顯了大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自主開放和單邊開放都是堅持?jǐn)U大對外開放的重要舉措,對于推進經(jīng)濟全球化的發(fā)展,維護多邊貿(mào)易體制,促進貿(mào)易投資自由化、便利化具有很好的示范效應(yīng)。
中央經(jīng)濟工作會議還提到穩(wěn)步擴大制度型開放,什么是制度型開放,傳遞出什么信號?畢吉耀解釋說,制度型開放一般是指在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相融相通。規(guī)則涉及規(guī)范經(jīng)濟活動的基本法律制度,如公平競爭、反壟斷、市場準(zhǔn)入等。規(guī)制更多指的是行業(yè)監(jiān)管的具體條例和法律法規(guī)。管理包括行業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)管及執(zhí)法司法等方面的措施。標(biāo)準(zhǔn)方面,除了商品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)外,還包括商品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。通過加強國際合作,使這些標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。
制度型開放意味著深化國內(nèi)相關(guān)體制機制改革,通過構(gòu)建統(tǒng)一大市場,加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),建立更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制和開放型經(jīng)濟新體制,從而促進對外開放。
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