特朗普為何又盯上巴拿馬運(yùn)河!針對美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普關(guān)于“收回”巴拿馬運(yùn)河的言論,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在當(dāng)?shù)貢r間12月22日下午發(fā)表聲明重申巴拿馬運(yùn)河主權(quán)。穆利諾表示,巴拿馬運(yùn)河及毗鄰區(qū)域永遠(yuǎn)屬于巴拿馬,巴拿馬的主權(quán)和獨(dú)立不容談判。他在聲明中強(qiáng)調(diào),數(shù)代巴拿馬人為爭取國家的主權(quán)和尊嚴(yán)付出了生命的代價,如今運(yùn)河已成為國家不可剝奪的重要財產(chǎn),不受任何外國勢力控制。他強(qiáng)烈譴責(zé)任何否認(rèn)這個事實的言論,并表示巴拿馬人在涉及運(yùn)河和主權(quán)的問題上會團(tuán)結(jié)一致。
此前報道顯示,特朗普在本月21日稱巴拿馬運(yùn)河是“美國重要國家資產(chǎn)”,并威脅說美國將“無條件收回巴拿馬運(yùn)河”。22日,特朗普在一場集會上再次發(fā)表類似言論。他還多次在社交媒體上指責(zé)巴拿馬收取的費(fèi)用過高,稱其為對美國的“敲詐”。巴拿馬政府會對通過巴拿馬運(yùn)河的船只收取費(fèi)用,根據(jù)船只大小和用途,費(fèi)用從0.5美元到30萬美元不等。美國是使用巴拿馬運(yùn)河最多的國家。
巴拿馬國際關(guān)系學(xué)者評論稱,對特朗普上述言論感到震驚,認(rèn)為其傲慢、自負(fù)且充滿威脅,是美國“大棒”政策的最新例證。他們指出,美國“收回”巴拿馬運(yùn)河的說法沒有任何法律依據(jù),荒謬至極。歷史上,美國在占領(lǐng)巴拿馬運(yùn)河期間獲利巨大,而巴拿馬獲得的利益卻微乎其微。
特朗普對巴拿馬運(yùn)河的關(guān)注由來已久。早在2011年,他就曾表示美國歸還巴拿馬運(yùn)河是“愚蠢的”,同年巴拿馬城議會宣布特朗普為“不受歡迎的人”。實際上,根據(jù)1977年《巴拿馬運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營的條約》,巴拿馬政府于1999年收回了運(yùn)河的主權(quán)。國際社會普遍認(rèn)為巴拿馬是巴拿馬運(yùn)河的合法主權(quán)國家,并不存在主權(quán)爭議。
巴拿馬運(yùn)河對巴拿馬經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,每年為政府帶來超過10億美元的外匯收入,并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。對于美國而言,巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略意義更為突出。它不僅連接大西洋和太平洋,是全球貿(mào)易和航運(yùn)的重要樞紐,也是維護(hù)美國全球戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵資產(chǎn)。美國可通過運(yùn)河更便捷地獲取資源,保障國內(nèi)供應(yīng),同時運(yùn)河為美軍快速調(diào)動提供了通道,增強(qiáng)了軍事威懾力和快速反應(yīng)能力。此外,巴拿馬運(yùn)河還是亞洲和美國之間航運(yùn)貿(mào)易的重要通道,極大縮短了海運(yùn)船只在美洲東西海岸間的航程,提高了運(yùn)輸效率,降低了成本。
巴拿馬運(yùn)河位于中美洲國家巴拿馬,全長82公里,連接太平洋和大西洋,被譽(yù)為世界七大工程奇跡之一。它在全球貿(mào)易和交通中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,承擔(dān)了全球約5%的貿(mào)易運(yùn)輸量。巴拿馬運(yùn)河的歷史與美國緊密相連。1914年8月15日,運(yùn)河建成通航,標(biāo)志著美國即將成為全球政治與經(jīng)濟(jì)舉足輕重的一極。開鑿運(yùn)河的構(gòu)想最早可追溯到16世紀(jì),但首次嘗試直到1881年才開始,最終因技術(shù)問題和高死亡率停工。20世紀(jì)初,美國接手該項目并于1903年支持巴拿馬脫離哥倫比亞獨(dú)立。隨后美巴簽訂條約,美國獲得運(yùn)河區(qū)的永久占領(lǐng)和控制權(quán)。1914年運(yùn)河正式通航后,美國完全掌控了這條具有重大戰(zhàn)略意義的運(yùn)河。1977年,經(jīng)過長期斗爭,美巴簽訂新條約,規(guī)定1999年底將全部控制權(quán)交給巴拿馬。盡管如此,美國仍享有兩項權(quán)利,包括使用軍事力量抵御任何威脅運(yùn)河中立性的行為。