在美國政府對中國半導體產(chǎn)業(yè)引發(fā)新一輪貿(mào)易摩擦之際，美國總統(tǒng)拜登要求美國貿(mào)易代表辦公室啟動一項301條款調(diào)查，針對中國在基礎半導體領域的主導地位及其對美國經(jīng)濟的影響。此次調(diào)查涉及國防、汽車、醫(yī)療設備、航空航天等多個關鍵領域，旨在保護美國工人和企業(yè)。同時，美國計劃于2025年將中國芯片的關稅稅率從目前的25%提高到50%。

一位半導體行業(yè)人士表示，這是美國政府對中國半導體產(chǎn)業(yè)進行的最廣泛、最嚴厲的一輪調(diào)查措施。然而，美國商務部長雷蒙多指出，限制中國獲取技術的努力并未阻礙該國的進步。她強調(diào)，《芯片與科學法》對美國半導體領域的創(chuàng)新比出口管制更為重要。雷蒙多認為，試圖遏制中國是愚蠢的行為，戰(zhàn)勝中國的唯一辦法是保持領先，通過更快的創(chuàng)新超越對方。

前華為公司主任律師翟蓓表示，近期的制裁行動目的是全面遏制中國科技與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，維護所謂的“美國國家安全”和“美國利益優(yōu)先”。盡管拜登政府已下令展開調(diào)查，但具體步驟和方法可能由即將接任的特朗普政府團隊制定和實施。中國相關企業(yè)應持續(xù)做好出口管制合規(guī)管理工作，密切關注政策變化。

中國商務部對此回應稱，美對中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)起301調(diào)查是一錯再錯，中方強烈不滿并堅決反對。商務部表示將密切關注調(diào)查進展，并采取一切必要措施捍衛(wèi)自身權益。

成熟芯片通常指28nm及以上制程工藝產(chǎn)品，廣泛用于汽車、洗衣機、通訊、醫(yī)療器材等領域。數(shù)據(jù)顯示，中國在全球成熟芯片產(chǎn)能占比約30%，預計十年內(nèi)會增長至46%。這些芯片對于汽車領域尤為重要，當前80%的汽車芯片需求在成熟制程。

美國政府表示，半導體對國家安全和經(jīng)濟至關重要，因此要求啟動301條款調(diào)查以支持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。301條款授權美國貿(mào)易代表辦公室就外國不公平貿(mào)易行為進行調(diào)查并采取相應行動。此前，美國已對中國施加高額關稅，對某些產(chǎn)品加征7.5%和25%的關稅，總額估計為1730億美元。自2024年起，部分產(chǎn)品的關稅將進一步提高。

美國商務部下屬的工業(yè)與安全局發(fā)布調(diào)研結果，顯示許多美國公司依賴中國代工廠生產(chǎn)芯片，主要原因是成本較低。此外，今年12月，BIS對中國半導體行業(yè)發(fā)起了新的出口管制措施，對多家中國企業(yè)進行了出口限制。

美國貿(mào)易代表戴琪表示，最新調(diào)查關注中國的“基礎半導體生產(chǎn)”，并將考慮北京相關政策是否加劇了美國貿(mào)易負擔。美國貿(mào)易代表辦公室將就此項調(diào)查征求公眾意見并舉行公開聽證會。

盡管美國對華持續(xù)實施芯片制裁，中國芯片產(chǎn)業(yè)仍持續(xù)發(fā)展壯大。今年1-10月，中國半導體出口達9311.7億元，同比增長21.4%。而美國企業(yè)的股價因制裁受到影響，例如英偉達在中國市場的收入占比顯著下降。英偉達CEO黃仁勛指出，中國在美國科技產(chǎn)業(yè)的全球市場中不可或缺，單邊出口管制只會損害美國企業(yè)。

美國商務部宣布了三項《芯片與科學法案》補貼計劃，總計67.62億美元。雷蒙多承認，限制中國獲取技術的努力并未阻礙其進步，反而可能阻礙美國競爭力。她強調(diào)，美國必須保持警醒，與中國相關的競爭永無止境。中國外交部發(fā)言人林劍表示，中方堅決反對美方濫用出口管制措施，敦促美方尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和公平競爭原則，并將采取必要措施維護自身利益。