審計(jì)署發(fā)布的《整改報(bào)告》顯示，關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)查出的問題，已整改問題涉及資金755.56億元。

長(zhǎng)期以來，金融領(lǐng)域的審計(jì)情況一直備受市場(chǎng)關(guān)注。12月22日，審計(jì)署官網(wǎng)披露了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》，指出金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)得到部分整改。此前6月25日發(fā)布的《審計(jì)報(bào)告》揭示了以下主要問題：

信貸數(shù)據(jù)不實(shí)，偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)定位。六家金融機(jī)構(gòu)的信貸投放質(zhì)量不高，有的將其他類貸款違規(guī)變?cè)鞛榭萍?、綠色、涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款。部分信貸投放虛增空轉(zhuǎn)，其中5167億元即貸即收，在考核前發(fā)放、考核后收回；還有的等額存貸，企業(yè)在貸款前存入等額存款或貸款后再以定期存款形式存回銀行。

金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。一方面，四家銀行名義上投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的680.59億元貸款被挪作他用或空轉(zhuǎn)套利。另一方面，截至2023年底，四家銀行未完成2020年底前出清任務(wù)，仍為461戶“僵尸企業(yè)”等保有貸款余額314.41億元，其中34.84億元為2023年新發(fā)放；306.09 億元風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)通過“無效重組”、違規(guī)展期等方式虛假盤活，長(zhǎng)期以“仍未不良”的虛假形態(tài)占用信貸資源。

針對(duì)上述問題，《整改報(bào)告》指出，央行和金融監(jiān)管總局制定了專項(xiàng)工作方案，督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理，切實(shí)治理和防范資金空轉(zhuǎn)。六家金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸數(shù)據(jù)進(jìn)行二次檢驗(yàn)，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；相關(guān)銀行完善存貸款考核指標(biāo)體系，停止即貸即收，等額存貸余額較審計(jì)時(shí)下降66%。

對(duì)于金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問題，四家銀行督促挪用科技創(chuàng)新貸款的企業(yè)提前結(jié)清465.62億元，并嚴(yán)格貸后管理減少空轉(zhuǎn)套利空間。同時(shí)，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置，已通過重組、訴訟等收回貸款91.01億元，如實(shí)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分類。

銀行業(yè)人士表示，近年來銀行業(yè)加速競(jìng)爭(zhēng)，為了完成業(yè)績(jī)指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)行為。通過對(duì)典型問題整改，在行業(yè)內(nèi)起到警示作用，有利于金融機(jī)構(gòu)切實(shí)高效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也有利于維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。

此外，《整改報(bào)告》還披露了重大違紀(jì)違法問題的辦理情況。金融監(jiān)管總局加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，配合查辦違法放貸案件360多件，涉案金額達(dá)100多億元。對(duì)于保險(xiǎn)公司伙同投保單位騙取保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的問題，被騙取的3億多元補(bǔ)貼已全部收回財(cái)政，三部門進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，將投保單位納入失信名單，三年內(nèi)禁止其申請(qǐng)資金和項(xiàng)目。

關(guān)于腐敗手段更加隱蔽的問題，金融監(jiān)管總局印發(fā)工作人員辭去公職暫行辦法，規(guī)范離職人員從業(yè)回避等情況。中國(guó)證監(jiān)會(huì)推進(jìn)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂，提升新型腐敗發(fā)現(xiàn)能力。金融監(jiān)管部門原司局級(jí)干部涉嫌利用職務(wù)影響扶持特定民企并收受巨額錢款，已被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》提出的建議，《整改報(bào)告》也披露了最新落實(shí)情況。例如，推動(dòng)穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度精準(zhǔn)，金融監(jiān)管總局引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的金融支持，擴(kuò)大貨幣政策對(duì)普惠小微貸款的支持范圍。有關(guān)部門推動(dòng)建立高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)過程中政府與法檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政處罰、民事追責(zé)、刑事打擊的銜接配合。金融監(jiān)管總局完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期糾正機(jī)制，組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。