中日關(guān)系正處在難得的窗口期,一場即將開啟的高層互動為關(guān)鍵階段帶來暖意。中國外交部宣布,日本外相巖屋毅將于12月25日訪問中國。中共中央政治局委員、外交部長王毅將與巖屋毅舉行外長會談,并共同出席中日高級別人文交流磋商機制第二次會議。
上月,習主席與日本新任首相石破茂在利馬會面,雙方明確了全面推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的目標。巖屋毅此次訪問是對這一共識的落實。巖屋毅曾任防相,是石破茂的密友之一。他主張通過加強對話構(gòu)建穩(wěn)定的中日關(guān)系,并在10月初的記者會上專門談到中國。此訪將是巖屋毅任外相以來首次訪華,也是自去年4月林芳正以來日本外相再次訪華。上海國際問題研究院資深研究員吳寄南認為,日本外相此訪是石破茂政權(quán)試圖調(diào)整和改善中日關(guān)系邁出的重要一步。從2020年下半年起,在安倍晉三、菅義偉、岸田文雄三位日本首相任內(nèi),中日關(guān)系處于較為沉悶的狀態(tài)。然而,新任首相石破茂上臺僅10天就與中國國務院總理李強會面,并多次重申愿推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。一個月后,他又與習主席在利馬會面。
石破茂釋放出愿意改善中日關(guān)系的積極信號,這背后有多方面因素。石破茂自稱為“田中角榮的最后一位弟子”,對中方立場較為了解,被視為知華派。此外,石破茂重視改善民生和振興地方經(jīng)濟,希望吸引更多中國游客和企業(yè)投資。他在對美政策上也持保留態(tài)度,渴望有一定的外交自主性。
日本精英層也開始反思過去的“對美一邊倒”政策,希望回到“日美同盟、日中協(xié)調(diào)”的軌道上來。這些因素推動石破茂在調(diào)整和改善對華關(guān)系上采取務實舉動。反過來,中方也看到中日關(guān)系的積極態(tài)勢,例如試行對日本持普通護照人員免簽政策。
巖屋毅此訪有多個看點。雙方將溝通高層往來的重要日程,重啟各類部長級高層磋商機制。此外,中日之間經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域的高層對話機制也有待啟動。雙方還將討論日本核污水排放等具體問題。
當前,中日關(guān)系中積極因素有所顯露,迎來難得的窗口期。但也要看到日本對華政策存在慣性,轉(zhuǎn)向需要時間。岸田政府最后一兩年偏離中日關(guān)系的正確軌道太遠,這些消極因素依然存在。日本國內(nèi)涉華輿情以負面為主,石破茂的執(zhí)政基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定,自民黨內(nèi)仍有主張遏華制華的勢力。未來,日本右翼勢力仍可能借歷史問題和釣魚島問題牽制中日關(guān)系的改善。
就中長期展望而言,特朗普“2.0時代”啟動后,中美日三角關(guān)系會出現(xiàn)微妙變化。過去幾年,日美聯(lián)手對華態(tài)勢明顯。特朗普再次上臺后,可能會延續(xù)對日施壓模式,但速度和力度可能有所減弱。中方希望中美日能形成良性互動關(guān)系,而不是回到冷戰(zhàn)思維支配的時代。
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