此前比較受關(guān)注的增值稅稅率三檔簡并為兩檔，在施正文看來短期內(nèi)條件不成熟，不會(huì)推出，但這一改革方向未變，需要在未來?xiàng)l件成熟時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

羅志恒認(rèn)為，第一大稅種增值稅幾乎覆蓋所有行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)有廣泛影響。因此，增值稅改革不能僅從短期逆周期宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，更要站在國家治理的高度，從健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和落實(shí)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)的全局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。他表示，穩(wěn)定宏觀稅負(fù)要求未來改革中要進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅的財(cái)政收入籌集職能，不宜再推出大規(guī)模的增值稅減稅政策。可保持現(xiàn)行13%的增值稅基本稅率不變，取消不必要的增值稅優(yōu)惠。

未來完善增值稅留抵退稅制度將是增值稅改革重頭戲。羅志恒建議，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財(cái)政承受能力妥善解決歷史存量問題，擇機(jī)對相關(guān)行業(yè)退還存量增值稅留抵稅額。逐步建立統(tǒng)一的增值稅留抵退稅政策，對期末留抵稅額不再區(qū)分存量和增量，統(tǒng)一進(jìn)行無差別的期末留抵退稅，并逐步放寬增值稅留抵退稅門檻，優(yōu)化增值稅留抵退稅期限，簡化增值稅留抵退稅流程。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，增值稅如何與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)也是未來改革看點(diǎn)，尤其是如何優(yōu)化政府間增值稅收入分享機(jī)制，備受關(guān)注。

此次增值稅法將于2026年1月1日實(shí)施，距離增值稅法實(shí)施還將有一年時(shí)間。羅志恒表示，這符合我國既往稅收法律制定與實(shí)施的慣例，即從稅法頒布到正式實(shí)施一般會(huì)預(yù)留6～12個(gè)月的準(zhǔn)備期。增值稅是我國第一大稅種，其立法涉及的法律法規(guī)條款更新、征收管理調(diào)整等范圍較廣，給予充裕的準(zhǔn)備期，有利于為增值稅法順利實(shí)施提供更充分、更全面的保障。另一方面，預(yù)留一年準(zhǔn)備期有利于企業(yè)和居民充分了解即將實(shí)施的增值稅法規(guī)定，從而形成穩(wěn)定預(yù)期并做好充分應(yīng)對。預(yù)期是微觀主體對未來經(jīng)營前景等的整體看法。增值稅是流轉(zhuǎn)稅，影響商品或服務(wù)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，給予微觀主體充分了解增值稅法及相關(guān)規(guī)定變化的時(shí)間，有利于居民和企業(yè)充分做好相關(guān)應(yīng)對和準(zhǔn)備，避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大沖擊，從而更好地鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

施正文表示，增值稅法比較復(fù)雜，很多細(xì)節(jié)有待后續(xù)增值稅實(shí)施條例明確，而實(shí)施條例制定具有一定難度，需要研究和調(diào)研，預(yù)留一年時(shí)間也有利于相關(guān)部門制定完善增值稅法實(shí)施條例。