2024年，日本政壇經(jīng)歷了重大變化。老牌執(zhí)政黨自由民主黨因“黑金”丑聞在國(guó)會(huì)眾議院選舉中遭受重挫，淪為少數(shù)派執(zhí)政黨。首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，難以像以前那樣憑借議席優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推行政策。

外交方面，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普即將上任，日本輿論擔(dān)憂美方貿(mào)易保護(hù)主義政策及要求日本增加防衛(wèi)費(fèi)等問(wèn)題將對(duì)日美關(guān)系構(gòu)成挑戰(zhàn)，日美同盟面臨新的考驗(yàn)。

在10月27日舉行的眾議院選舉中，自民黨在465個(gè)議席中僅獲得191席，遠(yuǎn)少于選前的247席，創(chuàng)近15年來(lái)新低；執(zhí)政盟友公明黨丟失8席，僅獲24席；最大在野黨立憲民主黨的議席則增加50席至148席。自民、公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟雖議席數(shù)最多，但未達(dá)總議席半數(shù)，淪為少數(shù)派執(zhí)政黨。

自民黨在日本政壇“獨(dú)大”格局被打破，導(dǎo)致自公執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院的控制力大幅削弱。執(zhí)政聯(lián)盟不得不將新一屆眾議院17個(gè)常任委員會(huì)中的7個(gè)委員長(zhǎng)職位讓給在野黨，包括主導(dǎo)預(yù)算審議的預(yù)算委員長(zhǎng)。山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚認(rèn)為，這一變化意味著日本政治將在執(zhí)政黨與在野黨的相互制衡與妥協(xié)中發(fā)展。

在新一屆眾議院中，自公執(zhí)政聯(lián)盟與在野黨圍繞政治改革、預(yù)算案、經(jīng)濟(jì)對(duì)策等議題激烈交鋒?！冻招侣劇穲?bào)道指出，石破茂在國(guó)會(huì)論戰(zhàn)中展現(xiàn)認(rèn)真探討姿態(tài)，但很少觸及具體結(jié)論，反映了少數(shù)派執(zhí)政黨領(lǐng)袖難以發(fā)揮主導(dǎo)權(quán)的困境。

慶應(yīng)義塾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授土居丈朗表示，在物價(jià)飆升和民眾生活壓力加劇背景下，民眾對(duì)政府和老牌政黨的信任感下降，新興政黨成功利用了這些不滿情緒。在眾議院選舉中，組建歷史相對(duì)較短的國(guó)民民主黨所獲議席數(shù)由7席增至28席，成為第三大在野黨。在前兩大在野黨與自公執(zhí)政聯(lián)盟矛盾尖銳的情況下，國(guó)民民主黨成為執(zhí)政聯(lián)盟需要拉攏的關(guān)鍵力量。

“黑金”丑聞令2024年日本政局生變。2023年11月，自民黨多個(gè)派閥被曝向所屬國(guó)會(huì)議員下達(dá)出售政治籌款派對(duì)券的“銷(xiāo)售指標(biāo)”，超額完成的資金將以“回扣”形式返還議員。為減少丑聞?dòng)绊?，時(shí)任自民黨總裁、首相岸田文雄帶頭解散自己常年擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的“岸田派”，并帶動(dòng)其他派閥解散。9月底至10月初，石破茂當(dāng)選自民黨總裁并接任首相，隨后迅速解散眾議院舉行大選。針對(duì)涉“黑金”丑聞議員，他起初決定取消其中6人的參選資格，后迫于輿論壓力增至12人。然而，日媒曝出失去自民黨公開(kāi)支持的候選人仍獲得相同金額的競(jìng)選資金，此事影響惡劣，被認(rèn)為是自民黨在眾議院選舉中遭重創(chuàng)的重要原因。

一年來(lái)，受丑聞拖累，自民黨支持率持續(xù)下滑，在多次眾參議員補(bǔ)選中失利。盡管石破茂內(nèi)閣的支持率從組閣時(shí)的46%下跌至34%，但61%的人認(rèn)為他不必辭職，反映出民眾對(duì)待朝野政黨的復(fù)雜心態(tài)：一方面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨失望，另一方面對(duì)在野黨執(zhí)政能力缺乏信心。

值得注意的是，這次眾議院選舉投票率僅為53.85%，比三年前下降逾兩個(gè)百分點(diǎn)。年輕人不投票的理由中，最多的是“無(wú)法信任政治家”。對(duì)朝野各黨而言，如何重獲民眾信任或許才是更重要的事情。

特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)也給自公執(zhí)政聯(lián)盟帶來(lái)不確定性。日本政府和社會(huì)擔(dān)憂特朗普上臺(tái)后力推貿(mào)易保護(hù)主義政策。多家日媒預(yù)測(cè)，特朗普在第二任期很可能采取更激進(jìn)的關(guān)稅政策，對(duì)依賴美國(guó)市場(chǎng)的日本企業(yè)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。此外，特朗普可能繼續(xù)要求日本增加防衛(wèi)費(fèi)。岸田文雄曾提出逐步增加防衛(wèi)費(fèi)，到2027財(cái)年實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)。然而，由于增稅措施遭到強(qiáng)烈反對(duì)，增稅措施暫未啟動(dòng)。鑒于特朗普第一任期內(nèi)要求日本大幅增加所分?jǐn)偟鸟v日美軍費(fèi)用，他上任后很可能會(huì)再次提出類(lèi)似要求，導(dǎo)致日本面臨更大的防衛(wèi)費(fèi)缺口。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野英生認(rèn)為，如果為維持日美同盟關(guān)系而增稅，可能引發(fā)日本民眾對(duì)美國(guó)的反感，成為日本外交的最大隱患。