拉丁美洲近期因特朗普對巴拿馬運河的抨擊再次成為國際關(guān)注的焦點。特朗普表示,這條由美國人建造的運河現(xiàn)在讓美國吃虧,并批評前總統(tǒng)卡特不應將運河歸還給巴拿馬。特朗普的言論讓人感到意外,外界猜測他可能是為了降低美國船只通過運河的費用而施壓。然而,巴拿馬運河的收費標準公開透明,無法單獨為美國提供優(yōu)惠,因此巴拿馬堅決拒絕了特朗普的要求。
特朗普對巴拿馬運河的攻擊使拉美地區(qū)重新進入國際視野。冷戰(zhàn)結(jié)束后,拉丁美洲逐漸淡出世界地緣政治中心,尤其是在美國將軍事力量轉(zhuǎn)向亞太、俄烏沖突和巴以沖突爆發(fā)的情況下,亞太、歐洲和中東成為主要的地緣政治博弈區(qū)。如果不是特朗普,拉美可能仍處于邊緣位置。
過去,拉丁美洲曾是大國競爭的重要區(qū)域。1981年,時任美國聯(lián)合國大使珍妮·柯克帕特里克稱中美洲是當時美國最重要的地方,但如今華盛頓已不再如此重視拉美。從古巴革命到中美洲內(nèi)戰(zhàn),拉丁美洲一直是地緣政治的焦點。然而,今天該地區(qū)幾乎被遺忘,智利前總統(tǒng)里卡多·拉戈斯感嘆,在新的四極世界秩序中,拉美不存在。
遠離地緣政治斷層線有其好處。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,外國干預減少,拉美國家獲得了更多自主權(quán),減少了被卷入沖突的風險。目前,該地區(qū)處于歷史上最穩(wěn)定的時期,軍隊回歸軍營,民主選舉機制更加穩(wěn)固。盡管社會不平等和暴力問題依然存在,但與全球其他地區(qū)相比,拉美避免了戰(zhàn)火。
然而,被忽視也帶來了負面影響。拉美錯過了經(jīng)濟機會和外部支持,面臨跨境犯罪、移民激增和自然災害等挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟方面,地緣政治熱點國家往往獲得更多援助,而拉美則缺乏這些支持。此外,保護亞馬遜雨林對控制全球變暖至關(guān)重要,拉美的大豆和小麥收成對全球糧食安全也具有重要意義。
隨著中美競爭加劇,拉美可能會重返地緣政治舞臺。美國官員表達了對中國在秘魯基礎(chǔ)設施投資的擔憂,但秘魯對此反應冷淡。分析認為,中美并未將拉美作為重點,這限制了該地區(qū)利用大國競爭獲益的能力。拉美的孤立既是機遇也是挑戰(zhàn),各國政府在關(guān)鍵問題上擁有更多自主權(quán),但國際機會和聯(lián)系減少。
當前,拉美迎來前所未有的穩(wěn)定時刻,但也面臨經(jīng)濟發(fā)展難題。許多國家依賴食品和原材料出口,工業(yè)化進程過早停滯,導致經(jīng)濟狀況不佳??鐕魬?zhàn)如販毒、森林砍伐和氣候變化等問題難以獨自解決。債務陷阱也讓一些國家陷入困境。如果繼續(xù)遠離世界舞臺,拉美將面臨更大的政治主權(quán)與持續(xù)經(jīng)濟依賴之間的矛盾,增加不穩(wěn)定因素。
不過,拉美也在尋找應對方案。例如,巴西在安全防務方面與美國合作,同時與中國保持緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。未來,全球經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型可能為拉美帶來新機遇,豐富的綠色能源和礦產(chǎn)資源將成為重要優(yōu)勢。拉美在地緣政治中的地位變化對其未來發(fā)展具有深遠影響。
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