北京讀者吳先生是一位資深戶外愛好者,他在周邊山區(qū)徒步時(shí)發(fā)現(xiàn)有戶外機(jī)構(gòu)帶市民進(jìn)入野溶洞探險(xiǎn)。他注意到這些野溶洞內(nèi)的鐘乳石遭到嚴(yán)重破壞。
鐘乳石包括石鐘乳、石筍、石柱等形態(tài),被稱為“雨水的時(shí)鐘”,形成需要上萬年或幾十萬年時(shí)間,是不可再生的自然資源,對遠(yuǎn)古地質(zhì)考察具有極高的科研價(jià)值。然而,多地曾發(fā)生過破壞鐘乳石的情況:山東省臨沂市一家景區(qū)鐘乳石景觀被游客用石塊砸斷并帶走部分碎塊;湖北省宜昌市太清洞景區(qū)內(nèi),一名游客將幾塊鐘乳石掰下;貴州省黃果樹瀑布景區(qū)天星洞內(nèi),一名未成年人將洞壁上的鐘乳石敲斷并帶走。
近日,《法治日報(bào)》記者在北京市房山區(qū)一個(gè)野溶洞里看到,許多石鐘乳被敲斷,留下形態(tài)各異的斷面,地上散落著許多碎石塊,在頭燈照射下熒熒反光。據(jù)了解,北京周邊山區(qū)分布著不少溶洞,除了少部分被開發(fā)為景區(qū)外,多數(shù)處于未被開發(fā)狀態(tài)。在多個(gè)野溶洞里,鐘乳石被敲斷的現(xiàn)象并非個(gè)例。近年來,在多個(gè)擁有鐘乳石資源的地區(qū),屢屢發(fā)生鐘乳石被盜采、敲斷、掰斷等事件。
專家指出,國家法律法規(guī)層面缺乏對鐘乳石資源明確的保護(hù)規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)之外的野外鐘乳石資源更是處于保護(hù)缺失狀態(tài)。專家建議,應(yīng)通過修訂現(xiàn)行法律法規(guī)方式將溶洞鐘乳石資源納入保護(hù)范圍,或者將地質(zhì)遺跡保護(hù)部門規(guī)章上升到行政法規(guī)層面并予以完善。對于鐘乳石資源豐富的省份,可以出臺專門地方性法規(guī),對鐘乳石資源進(jìn)行多層次、體系化的保護(hù)。
記者跟隨吳先生實(shí)地探查了兩個(gè)遭受嚴(yán)重破壞的野溶洞。在房山區(qū)河北鎮(zhèn)的一個(gè)小山村,沿著登山小路上行至半山腰,再橫切至一條干涸的河道,到達(dá)另一個(gè)山梁的斷崖下,距地面七八米的高度有一個(gè)野溶洞洞口。洞內(nèi)可以看到一根直徑約一米的石筍,中間靠下部分套著一根粗麻繩,洞壁上還有鐘乳石斷裂截面。進(jìn)一步往里走,可以看到更多被敲斷的鐘乳石,地面全是碎石,在頭燈照射下熒熒反光。
隨后,吳先生帶領(lǐng)記者去探查了離此不遠(yuǎn)的第二個(gè)野溶洞。此處洞口與地面平齊,洞口一側(cè)散落著一些斷裂的鐘乳石。沿著洞內(nèi)的斜坡向下走,可以看到地上滿是被砸斷的鐘乳石碎塊。吳先生表示,該處溶洞被人發(fā)現(xiàn)得較早,里面的鐘乳石幾年前被挖走很多,造成了這種情況。
此外,記者看到社交平臺上有一些戶外機(jī)構(gòu)介紹北京野溶洞資源豐富,適合帶孩子探洞、親近大自然。有些戶外機(jī)構(gòu)稱洞內(nèi)有很多散落在地上的鐘乳石和石英水晶,小朋友戴上頭燈可以隨便撿。吳先生認(rèn)為,由于戶外運(yùn)動沒有準(zhǔn)入門檻,不排除一些素質(zhì)較低的人探洞時(shí)破壞珍貴的鐘乳石資源。
鐘乳石是喀斯特地區(qū)洞穴內(nèi)形成的碳酸鈣沉淀物,是不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所研究員張遠(yuǎn)海介紹,鐘乳石是研究古代地質(zhì)變化和氣候變遷的重要依據(jù),有著非常重要的科學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。我國鐘乳石資源主要分布在西南地區(qū),對其進(jìn)行保護(hù)十分必要。
天津大學(xué)法學(xué)院副教授田亦堯表示,鐘乳石作為經(jīng)過漫長過程形成的不可再生資源,其存在本身承載著厚重的地質(zhì)歷史信息,具有科學(xué)研究、美學(xué)觀賞等多重價(jià)值,應(yīng)當(dāng)依法對其進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授楊平恒認(rèn)為,鐘乳石是巖溶的一部分,將其作為地質(zhì)遺跡看待更為適宜。
目前,國家法律法規(guī)層面并未明確列舉保護(hù)對象包括鐘乳石,導(dǎo)致大量野溶洞里的鐘乳石處于法律法規(guī)保護(hù)的真空地帶。專家一致表示,鐘乳石資源并不在其明確保護(hù)的范圍內(nèi)。法律法規(guī)雖然提出保護(hù)著名溶洞等自然遺跡,但并沒有明確列舉保護(hù)對象包括鐘乳石,對鐘乳石資源保護(hù)的重視程度不夠。同時(shí),這些分散、零星的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng),無法有力保護(hù)鐘乳石資源。
已有不少地區(qū)認(rèn)識到鐘乳石資源的重要性,對此積極開展保護(hù)工作。廣西壯族自治區(qū)人大常委會審議通過《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》,規(guī)定鐘乳石資源屬于國家所有,禁止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞、擅自開采或者非法經(jīng)營。專家認(rèn)為,這些地方立法非常值得肯定,有助于鐘乳石資源的保護(hù)。其他地方雖然不是專門立法,但在立法中明確對鐘乳石資源進(jìn)行保護(hù),解決了當(dāng)?shù)乇Wo(hù)鐘乳石資源沒有依據(jù)的問題。
專家建議,應(yīng)加強(qiáng)國家層面立法調(diào)研工作,適時(shí)由國務(wù)院出臺專門鐘乳石資源保護(hù)行政法規(guī),或在修訂相關(guān)法律時(shí)寫入保護(hù)鐘乳石資源條款。同時(shí),明確鐘乳石資源的權(quán)屬,建立分類保護(hù)檔案和監(jiān)測體系,設(shè)置保護(hù)性標(biāo)志,定期對鐘乳石資源進(jìn)行監(jiān)測和巡查。執(zhí)法方面,要加大對野外鐘乳石分布密集區(qū)域、涉鐘乳石的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的巡查力度,嚴(yán)厲打擊非法破壞鐘乳石的行為。對于已經(jīng)遭到破壞的鐘乳石,組織專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù),盡可能恢復(fù)其原狀。
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