監(jiān)管范圍還在持續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）近期宣布，首次將谷歌和蘋(píng)果的電子支付服務(wù)納入監(jiān)管范疇，開(kāi)創(chuàng)了科技支付監(jiān)管的先河。

展望未來(lái)，尹冉冉預(yù)計(jì)，全球監(jiān)管態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化。美國(guó)新政府很可能延續(xù)并加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)法趨勢(shì)，包括對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)注、科技行業(yè)的嚴(yán)格審查，以及并購(gòu)救濟(jì)措施的更高要求。根據(jù)歐盟新任競(jìng)爭(zhēng)專員里貝拉的表態(tài)，歐盟委員會(huì)將繼續(xù)保持對(duì)科技巨頭的嚴(yán)格監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

隨著技術(shù)發(fā)展，全球各經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始推進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管范式的轉(zhuǎn)型，從個(gè)案監(jiān)管逐步邁向系統(tǒng)性規(guī)制框架的構(gòu)建。2024年，這一趨勢(shì)得到進(jìn)一步深化。反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始加緊跟進(jìn)人工智能行業(yè)的快速發(fā)展，通過(guò)廣泛的市場(chǎng)調(diào)查、經(jīng)營(yíng)者集中審查以及事前監(jiān)管工具，逐步建立起人工智能監(jiān)管的分析框架。

在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上游，監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵資源的可及性問(wèn)題，尤其關(guān)注計(jì)算能力和數(shù)據(jù)資源獲取困難是否會(huì)對(duì)中小型獨(dú)立AI開(kāi)發(fā)者構(gòu)成進(jìn)入壁壘。而在下游市場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切關(guān)注大型科技公司如何利用其在數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，來(lái)擴(kuò)大其在新興AI技術(shù)領(lǐng)域的影響力。

這一趨勢(shì)在全球范圍內(nèi)持續(xù)顯現(xiàn)。年初，匈牙利啟動(dòng)人工智能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估，韓國(guó)著手修訂《壟斷管制和公平貿(mào)易法》以加強(qiáng)在線平臺(tái)監(jiān)管。3月，印度發(fā)布《數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)法草案》，借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)引入“系統(tǒng)性重要數(shù)字企業(yè)”概念，建立專門的數(shù)字市場(chǎng)規(guī)制框架。5月，英國(guó)通過(guò)《數(shù)字市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者法案》，引入新型審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有“戰(zhàn)略市場(chǎng)地位”的數(shù)字企業(yè)實(shí)施特定行為要求，并升級(jí)反壟斷執(zhí)法體系。

作為數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管的先行者，歐盟繼續(xù)推進(jìn)《數(shù)字市場(chǎng)法案》的實(shí)施。2024年5月，歐盟將在線預(yù)訂平臺(tái)Booking.com納入“守門人”名單，并持續(xù)評(píng)估包括Apple在內(nèi)的其他“守門人”企業(yè)的合規(guī)方案。日本則在6月通過(guò)《促進(jìn)特定智能手機(jī)軟件競(jìng)爭(zhēng)法》，專門規(guī)范移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)。澳大利亞也于10月宣布，將在2026年1月實(shí)施強(qiáng)制性并購(gòu)控制制度，重點(diǎn)關(guān)注超市、連續(xù)收購(gòu)及復(fù)雜交易領(lǐng)域。