敘利亞政權(quán)更替后內(nèi)亂并沒(méi)有止息,眼下“敘利亞國(guó)民軍” 和庫(kù)爾德人主導(dǎo)的“敘利亞民主軍” 之間戰(zhàn)事正酣,交戰(zhàn)雙方背后牽涉到敘利亞、美國(guó)和土耳其各方的利益糾葛和明里暗里的較量,讓局勢(shì)更加的復(fù)雜。
敘利亞北部局勢(shì)驟然緊張。
2025年1月2日,在曼比季東南部,敘利亞媒體報(bào)道稱“敘利亞民主軍”用重型和中型武器,打擊土耳其派系部隊(duì)。在提什林大壩附近,“敘利亞國(guó)民軍”試圖奪取“敘利亞民主軍”占領(lǐng)區(qū),雙方炮火互攻。
提什林大壩仍由“敘利亞民主軍”控制,因其提供電力、農(nóng)田灌溉及防洪等多重綜合效能,影響著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,所以誰(shuí)能控制水壩,對(duì)敘北庫(kù)族地區(qū)至關(guān)重要。
在敘利亞北部,戰(zhàn)亂一直沒(méi)有平息。美國(guó)為打擊“伊斯蘭國(guó)”而支持的“敘利亞民主軍” 在敘利亞幼發(fā)拉底河?xùn)|岸耕耘多年,由庫(kù)爾德武裝主導(dǎo)。而為了反對(duì)庫(kù)爾德武裝,土耳其支持的“敘利亞國(guó)民軍”占據(jù)敘利亞西北部,現(xiàn)在,人們擔(dān)心動(dòng)蕩的政局下,兩軍對(duì)壘是否會(huì)引發(fā)新的亂局。
庫(kù)爾德人聚居在敘利亞?wèn)|北部的拉卡、哈塞克、代爾祖爾及阿勒頗部分地區(qū),其中代爾祖爾是油田集中區(qū),而哈塞克、拉卡、阿勒頗歷來(lái)為敘利亞糧倉(cāng),庫(kù)爾德人掌控了敘利亞兩大生存資源——石油和糧食。
數(shù)年來(lái),駐扎在敘利亞的美軍在協(xié)助訓(xùn)練部分 “敘利亞民主軍”,還負(fù)責(zé)保護(hù)庫(kù)爾德人在敘控制的油田。
在敘利亞庫(kù)爾德武裝問(wèn)題上相悖的立場(chǎng),一直是橫亙?cè)谕炼浜兔绹?guó)之間的癥結(jié)。
庫(kù)爾德人占土耳其總?cè)丝诮?0%,土耳其視庫(kù)爾德問(wèn)題為國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的最大威脅。目前,“敘北聯(lián)邦”否認(rèn)與庫(kù)爾德工人黨有關(guān)聯(lián),庫(kù)爾德工人黨也在試圖撇清與“敘北聯(lián)邦”的關(guān)系,以保護(hù)“敘北聯(lián)邦”,但土耳其對(duì)此并不相信。
“敘利亞國(guó)民軍”多次打擊“敘北聯(lián)邦” 的 “敘利亞民主軍”。此次敘利亞變天,土耳其更是順勢(shì)而為,試圖除掉它的心腹大患。
此輪敘利亞政變期間,美國(guó)方面多次強(qiáng)調(diào)不允許“伊斯蘭國(guó)”趁機(jī)重組或死灰復(fù)燃。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文稱美方將采取措施,直接與 “敘利亞民主軍”和庫(kù)爾德人合作,確保此情況不會(huì)發(fā)生。
2024年12月10日,美國(guó)中央司令部司令邁克爾·庫(kù)里拉訪問(wèn)了敘利亞?wèn)|北部,重申美國(guó)支持 “敘利亞民主軍”。但是在這期間,美國(guó)從未公開(kāi)提及 “敘利亞民主軍”該如何應(yīng)對(duì)來(lái)自土耳其方面的猛烈攻擊。
美國(guó)曾支持庫(kù)爾德人,主要是為了協(xié)助打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”。美國(guó)并不支持庫(kù)爾德人與土耳其或敘利亞政府發(fā)生沖突,也不支持他們與敘利亞國(guó)內(nèi)其他反對(duì)派交戰(zhàn)。美國(guó)的目標(biāo)有限,主要是反恐,因此與敘利亞庫(kù)爾德人武裝結(jié)盟。美國(guó)并無(wú)戰(zhàn)略意圖幫助敘利亞庫(kù)爾德人獨(dú)立或取得真正自治。
2019年,土耳其發(fā)動(dòng)“和平噴泉”軍事行動(dòng)打擊“敘利亞民主軍”時(shí),美軍撤出了敘利亞?wèn)|北部,被外界指責(zé)華盛頓背棄盟友,變相給土耳其出兵攻打庫(kù)爾德人讓路。如今局勢(shì)下,庫(kù)爾德人沒(méi)有成為美國(guó)的“棄子”。2024年12月19日,美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人帕特·萊德在當(dāng)天的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示,在敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾· 阿薩德政權(quán)倒臺(tái)之前,美國(guó)在敘利亞的駐軍人數(shù)增加了一倍以上。
美國(guó)戰(zhàn)略精妙,支持“敘利亞民主軍”打擊“伊斯蘭國(guó)”只是其一方面,是客觀存在。另一方面,美國(guó)意在制約地區(qū)大國(guó)的快速發(fā)展,曾包括敘利亞阿薩德政權(quán),現(xiàn)今這一點(diǎn)已不復(fù)存在。在北約內(nèi)部,美國(guó)最不放心的國(guó)家恰恰是土耳其。
土耳其雖是北約成員國(guó),但它卻 “與眾不同”。它在買不到美國(guó)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)時(shí),會(huì)轉(zhuǎn)而從俄羅斯購(gòu)買S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng);它是美國(guó)制裁的第一個(gè)北約盟友;它地處 “世界十字路口” 正在攪動(dòng)中東風(fēng)云,而敘利亞庫(kù)爾德武裝更是制約著美土關(guān)系的發(fā)展。
“敘利亞國(guó)民軍”在土耳其的全力支持下,經(jīng)過(guò)一周左右戰(zhàn)斗便攻占了曼比季。如今,土耳其又支持“國(guó)民軍”進(jìn)一步行動(dòng),對(duì)科巴尼地區(qū)形成包圍。近一周來(lái),美軍突然出現(xiàn)在科巴尼并部署于此,使得土耳其因美軍的存在而無(wú)法對(duì)科巴尼下手。
美軍的存在顯然阻礙了土耳其對(duì)庫(kù)爾德武裝的進(jìn)一步行動(dòng)。
土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹對(duì)美國(guó)在敘利亞的軍事存在表示批評(píng)。他說(shuō),美方稱支持庫(kù)爾德人是為了打擊“伊斯蘭國(guó)”也不過(guò)是“借口”?!八^打擊‘伊斯蘭國(guó)’,只有一項(xiàng)工作:那就是看押被俘的‘伊斯蘭國(guó)’武裝人員,就這點(diǎn)事兒。”
中東地區(qū)媒體報(bào)道,土耳其官員一直在鼓勵(lì)敘利亞新當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人沙拉從“敘利亞民主軍”手中奪取對(duì)敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”監(jiān)獄和營(yíng)地的控制權(quán)。
2024年12月28日,土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話,費(fèi)丹重申,土耳其不會(huì)允許庫(kù)爾德武裝在敘利亞北部“維持其避難所”。
對(duì)美國(guó)而言,其微妙之處在于利用庫(kù)爾德武裝來(lái)制衡土耳其。只要掌握這一籌碼,土耳其就不得不聽(tīng)從美國(guó)和北約。比如,F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的交付就由美國(guó)說(shuō)了算。另一個(gè)目標(biāo)是保持庫(kù)爾德武裝的存在,以遏制“伊斯蘭國(guó)”的急劇壯大。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這不僅是策略,更是戰(zhàn)略。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,土耳其武裝部隊(duì)在土敘邊界部署重兵,并已經(jīng)拆除了作為敘土之間部分隔離墻?,F(xiàn)在,在敘利亞庫(kù)爾德人不僅受到土耳其方面的壓力,他們還擔(dān)心大馬士革的新當(dāng)局會(huì)顛覆其來(lái)之不易的自治權(quán)。
庫(kù)爾德人是中東最古老的民族之一,驍勇善戰(zhàn),人口達(dá)3000萬(wàn),僅次于阿拉伯人、波斯人和土耳其人。但庫(kù)爾德人沒(méi)有自己的國(guó)家,而是不斷地被征服。
一戰(zhàn)結(jié)束時(shí),奧斯曼帝國(guó)土崩瓦解,敘利亞、伊拉克、土耳其等紛紛建國(guó),但庫(kù)爾德人未能獨(dú)立,成了這三國(guó)的少數(shù)族裔,還有一部分庫(kù)爾德人在伊朗等國(guó)。1946年1月,伊朗的庫(kù)爾德人在蘇聯(lián)的支持下,成立馬哈巴德共和國(guó),即庫(kù)爾德斯坦共和國(guó)。但這個(gè)國(guó)家只存在了一年。此后為繼續(xù)謀求獨(dú)立,分布在各個(gè)國(guó)家的庫(kù)爾德人,各自建黨立派組建武裝。
如今,生活在敘利亞的庫(kù)爾德人約有200萬(wàn),占敘利亞人口10%。
早年法國(guó)對(duì)敘利亞委任統(tǒng)治時(shí),曾試圖利用庫(kù)爾德人來(lái)制衡敘利亞政府。但阿薩德政權(quán)上臺(tái)后,實(shí)施阿拉伯化政策,將庫(kù)爾德聚居區(qū)人口分散至全國(guó),并用阿拉伯語(yǔ)和文化削弱庫(kù)爾德民族的獨(dú)立性。長(zhǎng)此以往,庫(kù)爾德人無(wú)力挑戰(zhàn)敘利亞中央政權(quán)。
曾經(jīng),敘庫(kù)爾德武裝與巴沙爾政府似乎達(dá)成了一種默契,雙方都不希望過(guò)度消耗彼此,以此與大國(guó)土耳其博弈。
巴沙爾政府為對(duì)抗土耳其,利用了庫(kù)爾德問(wèn)題。2011年敘利亞戰(zhàn)亂后,庫(kù)爾德人并未加入反政府武裝推翻巴沙爾政權(quán),而是趁機(jī)建立了“敘北聯(lián)邦”,實(shí)則形成了一個(gè)國(guó)中之國(guó)。此舉隨即引來(lái)了土耳其的軍事威脅,土耳其意圖消滅該聯(lián)邦。
在敘利亞此輪政權(quán)更迭中,敘利亞庫(kù)爾德人被推到了命運(yùn)的十字路口。當(dāng)?shù)弥炼湟苿?dòng)解除庫(kù)爾德武裝力量時(shí),2024年12月,數(shù)以千計(jì)的庫(kù)爾德人在敘利亞?wèn)|北部游行示威。
寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院研究員 牛新春:
之前土耳其不敢輕舉妄動(dòng),因?yàn)橐坏﹦?dòng)手,不僅會(huì)遭到敘利亞政府的反擊,還會(huì)面臨俄羅斯空軍的打擊。如今敘利亞政府垮了,俄羅斯空軍也已撤出,土耳其覺(jué)得時(shí)機(jī)已到。
2024年12月8日,巴沙爾·阿薩德政權(quán)倒塌數(shù)小時(shí)后,土方支持的“敘利亞國(guó)民軍”與美方支持的“敘利亞民主軍”激烈交火。9日,“敘利亞國(guó)民軍”控制了曼比季。10日,“敘利亞民主軍” 在敘東北部卡米什利地區(qū),試圖運(yùn)走前政府軍遺棄的武器裝備,土方隨即發(fā)動(dòng)空襲。局勢(shì)升級(jí)之際,一項(xiàng)由美國(guó)斡旋促成的?;饏f(xié)議于11日生效,庫(kù)爾德人在曼比季7年的統(tǒng)治戛然而止。
但隨后 “敘利亞民主軍” 表示,土耳其軍隊(duì)及其支持的武裝力量并沒(méi)有遵守這一?;饏f(xié)議。
寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院教授 牛新春:
之所以要達(dá)成協(xié)議,是因?yàn)槔^續(xù)打下去可能將美國(guó)和土耳其卷入沖突。當(dāng)前敘利亞局勢(shì)中,土耳其占優(yōu)勢(shì),美國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)。因此,美國(guó)與庫(kù)爾德武裝均做出妥協(xié),土耳其支持的“敘利亞國(guó)民軍”占領(lǐng)曼比季,庫(kù)爾德人與美國(guó)基本接受這一現(xiàn)實(shí)。
Part.
在打擊“敘利亞民主軍”的同時(shí),土耳其還緊盯敘利亞新當(dāng)局會(huì)如何對(duì)待庫(kù)爾德武裝。
2024年12月22日,土耳其外交部長(zhǎng)費(fèi)丹訪問(wèn)大馬士革,與沙拉會(huì)面,強(qiáng)調(diào)未來(lái)敘利亞沒(méi)有庫(kù)爾德武裝的生存空間。第二天,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在內(nèi)閣會(huì)議結(jié)束后重申“敘利亞領(lǐng)土完整是土耳其的紅線”,他說(shuō),庫(kù)爾德武裝“要么自行解散,要么被消滅”。
他的言論既是針對(duì)沙拉的,也是針對(duì)“沙解”的,但更重要的是說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)的。他極力展現(xiàn)自己的強(qiáng)硬立場(chǎng),已經(jīng)逼近了紅線的邊緣。接下來(lái),就看特朗普政府如何回應(yīng)了。
2024年12月24日,沙拉同敘利亞其他武裝派別領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,就解散所有武裝派、并將其整合到國(guó)防部麾下達(dá)成協(xié)議。值得注意的是,根據(jù)敘媒發(fā)布的照片顯示,沙拉被多個(gè)武裝派別的首領(lǐng)包圍,但其中并沒(méi)有庫(kù)爾德武裝的領(lǐng)導(dǎo)人。
12月29日,僅僅不到一周時(shí)間,沙拉透露,他正在與庫(kù)爾德武裝進(jìn)行談判,他稱 “庫(kù)爾德人將被納入新政府的國(guó)防部隊(duì)伍”。
土耳其仍然在打擊敘庫(kù)爾德武裝,但沙拉并未如埃爾多安所期望的那樣,要把庫(kù)爾德武裝徹底鏟除。
沙拉政權(quán)深知沒(méi)有土耳其的支持就沒(méi)有今天的地位,因此對(duì)土耳其的要求不能完全反對(duì),只能巧妙應(yīng)對(duì)。他們將庫(kù)爾德武裝納入國(guó)防軍,以此作為對(duì)土耳其的交代。
美國(guó)已經(jīng)撤銷了對(duì)沙拉此前1000萬(wàn)美元的追捕懸賞,沙拉也提到,期望特朗普上任后,解除對(duì)敘利亞的制裁。在審時(shí)度勢(shì)后,一向?qū)で蟾叨茸灾文酥联?dú)立的庫(kù)爾德武裝,和敘利亞新當(dāng)局的關(guān)系,也發(fā)生了微妙變化。
“敘利亞民主軍”明白,短期內(nèi)成立庫(kù)爾德人國(guó)家不現(xiàn)實(shí)。因此,他們選擇暫時(shí)納入政府體制內(nèi)。在當(dāng)前美國(guó)支持沙拉政權(quán)的情況下,繼續(xù)與政府軍對(duì)抗是行不通的。這其實(shí)是他們的一種策略,目的是尋求發(fā)展。
作為美國(guó)的盟友,以色列自12月8日以來(lái),在敘開(kāi)辟 “第四條戰(zhàn)線” 并占領(lǐng)了戈蘭高地緩沖區(qū)。美方宣稱其行動(dòng)目的是 “繼續(xù)打擊極端組織”。
此前,以色列外長(zhǎng)表示庫(kù)爾德人是敘利亞的穩(wěn)定力量,還呼吁土耳其對(duì)庫(kù)爾德人的攻擊必須需停止。
軍事專家 王云飛:
當(dāng)前微妙時(shí)刻,美國(guó)對(duì)支持沙拉政權(quán)及“敘利亞民主軍”的程度仍在權(quán)衡,一切隨局勢(shì)變化而定。
橫亙?cè)跀?kù)爾德人身前的兩股力量:沙拉政權(quán)和土耳其支持的“敘利亞國(guó)民軍”將如何對(duì)待它。在它身后,從2014年就結(jié)下緊密盟友之情的美國(guó),又是否會(huì)與之共患難。庫(kù)爾德人仍在與沙拉談判,它身后的大國(guó)較量還在繼續(xù)。
中東問(wèn)題專家 董漫遠(yuǎn):
美土作為重要戰(zhàn)略伙伴,不愿關(guān)系徹底惡化。特朗普政府上臺(tái)后的庫(kù)爾德政策,或?qū)⒊尸F(xiàn)兩大特征:一是受以色列影響顯著;二是美國(guó)將對(duì)庫(kù)爾德人政策細(xì)化,既保障其在敘利亞的生存,又約束其行為,以減少對(duì)土耳其國(guó)家安全的威脅。
敘利亞要實(shí)現(xiàn)和平,就需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)派別統(tǒng)一,結(jié)束割據(jù)局面。但這不僅取決于敘利亞內(nèi)部,更取決于背后大國(guó)博弈的結(jié)果。這其中,庫(kù)爾德人這個(gè)中東第四大族群也是唯一沒(méi)有國(guó)家政權(quán)的族群,會(huì)成為怎樣的影響因素?