全國統(tǒng)一大市場建設(shè)再提速政策“靴子”落地

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2025-01-08 21:31:00 中國青年網(wǎng)

國家發(fā)展改革委釋放“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提速”的信號不到一周，相關(guān)政策便迅速落地。1月7日，《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》正式發(fā)布，這份文件為各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供了方向性、框架性的指導，并設(shè)定了階段性的工作目標和要求。

當前，我國正處于戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存的時期。建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，有利于促進要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置，也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求。這將充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為集聚資源、激勵創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè)、推動增長提供堅實基礎(chǔ)，也為應(yīng)對變局、開拓新局增添底氣。

近年來，我國高度重視全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)工作。2022年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，對重點任務(wù)進行了安排。此后，從中央到地方，一系列關(guān)系長遠的基礎(chǔ)制度和政策舉措相繼出臺，明確了實施路徑。

2024年，相關(guān)工作進一步提速。6月，《公平競爭審查條例》公布，強化了對法律法規(guī)、政策措施的公平競爭審查剛性約束；7月，黨的二十屆三中全會明確提出要“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”；12月，2024年中央經(jīng)濟工作會議提到要“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”。《指引》旨在進一步強化對各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的正向引導和負面約束。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程，需要找準著力點。王善成認為，“五統(tǒng)一、一破除”是關(guān)鍵，即強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，以及破除地方保護和市場分割?！吨敢诽岢隽?0余條細化舉措，包括嚴格落實“全國一張清單”管理模式，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，禁止設(shè)置影響人才流動的政策性障礙等。

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