1月7日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì),介紹全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將多措并舉推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。強(qiáng)調(diào)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是面向全球、充分開放的大市場(chǎng),不是自我封閉的小循環(huán)。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成介紹了具體工作內(nèi)容。首先,要圍繞保障市場(chǎng)體制有效運(yùn)行,加快完善市場(chǎng)制度規(guī)則。實(shí)施《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》,推動(dòng)各地融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。修訂《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。完善經(jīng)營主體登記事項(xiàng)管理制度,提升企業(yè)遷移服務(wù)效率。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法及其實(shí)施條例等修訂,并推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)法立法進(jìn)程。
其次,要提升要素協(xié)同配置效率,進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,形成全國統(tǒng)一的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò),培育一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng),推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫(yī)保賬戶異地結(jié)算等,提升人民群眾改革獲得感。
此外,要加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐,提升市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通水平。破除交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,支持綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)各種運(yùn)輸方式規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,加強(qiáng)設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安檢互認(rèn)。穩(wěn)步推進(jìn)重要商品骨干流通走廊建設(shè),促進(jìn)商品和資源要素跨區(qū)域大規(guī)模流通。加快修訂商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),健全流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
在市場(chǎng)監(jiān)管方面,要著力提升整體監(jiān)管效能,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。出臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)意見及執(zhí)法行為規(guī)范,加強(qiáng)涉企亂收費(fèi)源頭治理,健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管法律法規(guī)體系。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》貫徹落實(shí),細(xì)化政策措施抽查、舉報(bào)處理等工作規(guī)則,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。
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