中國商務(wù)部表示，制裁、遏制和打壓無法阻擋中國的前進步伐，只會增強中國自立自強和科技創(chuàng)新的信心與能力。中方將采取措施，堅決維護自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

任期僅剩四天時，拜登政府再度收緊對中國獲取先進芯片的限制。美國時間1月15日，美國商務(wù)部下屬的工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布新的芯片管制規(guī)定。此次新規(guī)重點在于限制中國企業(yè)先進芯片的海外流片，將原本針對7nm及以下制程芯片的海外流片限制擴大到16nm或14nm及以下。同時，為防止芯片通過間接渠道流入中國，對臺積電、三星等芯片制造商為中國大陸企業(yè)進行盡職調(diào)查的要求更加嚴格。BIS還將中國和新加坡的27個AI和芯片公司添加至實體名單中，理由是這些公司會增強中國先進芯片的生產(chǎn)自主性，對美國及其盟國的國家安全構(gòu)成威脅。智譜科技成為中國首個被列入實體清單的大模型公司，這意味著這些公司將很難獲得美國公司的技術(shù)和產(chǎn)品出口。

1月15日，商務(wù)部發(fā)言人表示，一段時間以來，拜登政府密集出臺涉華貿(mào)易限制措施，以所謂國家安全為由，不斷升級對華半導體出口管制，限制中國網(wǎng)聯(lián)車軟件硬件及整車在美國使用，并對中國無人機系統(tǒng)發(fā)起信息通信技術(shù)與服務(wù)安全審查，制裁多家中國企業(yè)。此外，還將多家中國實體列為“惡名市場”。中方對此強烈不滿并堅決反對。

拜登政府的相關(guān)措施嚴重侵害了中國企業(yè)的正當權(quán)益，破壞了市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，損害了包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球各國企業(yè)的利益。不少美國主要企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會已明確表示反對立場，部分國家和地區(qū)也表示不理解、不認同。相關(guān)做法是典型的經(jīng)濟脅迫行為和霸凌主義，既不理性也不負責任，不僅破壞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還嚴重影響全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

智譜科技對外表示，美國商務(wù)部的決定缺乏事實依據(jù)，公司對此表示強烈反對，并強調(diào)被列入實體清單不會對公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響。

新規(guī)將立即生效，并在15天后開始具體執(zhí)行。BIS稱，這些規(guī)則鞏固了此前2022年10月7日、2023年10月17日和2024年12月2日出臺的管制措施。

具體來看，新規(guī)有兩個主要抓手：一是加強源頭管制和修補此前規(guī)則漏洞，限制中國企業(yè)先進芯片海外流片；二是擴大對HBM（高帶寬內(nèi)存，大于2千兆字節(jié)/秒/平方毫米的“存儲帶寬”）技術(shù)出口管控范圍。此次限制的背景是，從2023年10月開始，美方要求包含超過500億個晶體管和HBM的芯片流片需要進行盡職調(diào)查，但過去對這些芯片的定義和限制要求不夠細致。

BIS將對出口先進芯片的代工廠和封裝公司實施更廣泛的許可證要求。獲得豁免的公司必須滿足以下三個條件之一：一是值得信賴的設(shè)計商證明芯片低于相關(guān)性能閾值；二是在非禁運國家進行封裝，由制造商核實最終芯片的晶體管數(shù)量；三是由經(jīng)批準的外包芯片組裝和封測公司封裝，核驗最終芯片的晶體管數(shù)量。

BIS還限制流片的先進芯片規(guī)格上限從過去的7nm擴大至16或14nm。根據(jù)1月15日更新的規(guī)定，如果設(shè)計的芯片擁有超過500億個晶體管和HBM，芯片生產(chǎn)廠商需要向BIS申請許可證。未來，對晶體管數(shù)量在300億個及以上且使用先進封裝的芯片，中國企業(yè)海外流片都將受限。

BIS希望通過限制中國獲取HBM的方式，進而限制中國的AI芯片產(chǎn)能，保持美國對華AI芯片6至18個月的技術(shù)領(lǐng)先。目前生產(chǎn)HBM的主流廠商分別是韓國的海力士、三星和美國的美光。2024年11月，BIS已經(jīng)限制部分代工廠對中國大陸廠商提供任何將處理器與HBM捆綁的技術(shù)，臺積電此前已停止對部分中國大陸廠商的供貨。

美國對華芯片管制正變得更具體系、更加細致，但也引起了美國芯片行業(yè)的反彈。1月13日，美國政府出臺了《人工智能擴散暫行最終規(guī)則》，強化對AI芯片和模型的出口管制力度，對全球的國家或地區(qū)進行分級管控。英偉達、甲骨文等企業(yè)均表示嚴厲反對。美國科技行業(yè)組織信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會表示，這些新規(guī)定可能會破壞全球供應(yīng)鏈，對美國公司不利。長期關(guān)注國際合規(guī)議題的法律顧問翟蓓律師認為，拜登政府卸任前的一系列新規(guī)延續(xù)之前的管制邏輯，不斷封堵漏洞加高籬笆，但未來的實施難點在于政權(quán)更迭后，前任政府的管制措施能否真正執(zhí)行或面臨調(diào)整改變，具有很多不確定性。同時，這些管制措施可能在未來給全球供應(yīng)鏈帶來越來越大的消極影響，威脅和限制全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，引起更多國家的反對。