2024年全國財政數(shù)據(jù)公布，財政收入再創(chuàng)新高，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。1月24日，財政部公開了2024年的財政收支情況。全年全國一般公共預(yù)算收入為219702億元，比上年增長1.3%，這是年內(nèi)累計增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，較前11個月提高了近2個百分點。

從全年來看，財政收入呈現(xiàn)“前低后高”的恢復(fù)增長態(tài)勢。受國內(nèi)需求不足、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降等因素制約，以及2023年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響，2024年1至9月全國一般公共預(yù)算收入下降2.2%。隨著9月26日中央政治局會議部署的一攬子增量政策落地見效，社會信心有效提振，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，財政收入增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，逐月回升，帶動全年收入實現(xiàn)小幅增長。

全國一般公共預(yù)算收入主要由稅收和非稅收入組成，其中稅收占主導(dǎo)。2024年全國稅收收入為174972億元，比上年下降3.4%；非稅收入為44730億元，比上年增長25.4%。

稅收被稱為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”。國家統(tǒng)計局初步核算顯示，2024年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價格計算，比上年增長5.0%。稅收收入增速明顯低于經(jīng)濟(jì)增速的原因有三：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，房地產(chǎn)等重點行業(yè)低迷，影響財政收入增長；二是政策性特殊因素，如制造業(yè)小微企業(yè)緩繳稅費在2023年集中入庫，抬高了2023年基數(shù)；三是總需求不足導(dǎo)致物價持續(xù)低位運行（2024年CPI上漲0.2%，PPI下降2.2%），拉低了以現(xiàn)價計算的財政收入。

具體稅種方面，2024年第一大稅種國內(nèi)增值稅約為6.7萬億元，下降3.8%，主要受上述特殊因素及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降影響。第二大稅種企業(yè)所得稅約4.1萬億元，比上年下降0.5%，與企業(yè)利潤下滑有關(guān)。第三大稅種國內(nèi)消費稅增長2.6%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長。個人所得稅約1.5萬億元，下降1.7%，主要受2023年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響。出口退稅19281億元，比上年多退2159億元，增長12.6%，有力支持外貿(mào)出口。

為了彌補(bǔ)稅收減收，2024年非稅收入保持較快增長。全國非稅收入同比增長25.4%，主要是部分中央單位上繳專項收益和地方多渠道盤活資源資產(chǎn)等拉高非稅收入增幅約24個百分點。罰沒收入增長14.8%，增幅逐季回落，其中上半年為25.2%、第三季度為13.8%、第四季度為-4.4%。

除了稅收和非稅收入外，政府性基金收入也是重要財源。受房地產(chǎn)市場調(diào)整和土地市場低迷影響，地方賣地收入持續(xù)下滑，2024年政府性基金收入依然下滑。2024年全國政府性基金預(yù)算收入62090億元，比上年下降12.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入4734億元，比上年增長7.2%；地方政府性基金預(yù)算本級收入57356億元，比上年下降13.5%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入48699億元，比上年下降16%。

與2023年相比，2024年地方政府性基金中的國有土地使用權(quán)出讓收入降幅有所擴(kuò)大，但與2024年前11個月相比，這一賣地收入降幅有所縮窄。盡管2024年全國一般公共預(yù)算收入和政府性基金實際收入規(guī)模均不及預(yù)期，但隨著去年9月一攬子增量政策推出，全國一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，來之不易。

從財政支出端來看，通過加大舉債、多渠道增收等手段，財政支出總體保持一定強(qiáng)度，體現(xiàn)了積極財政政策加力提效，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間。2024年全國一般公共預(yù)算支出284612億元，比上年增長3.6%。這一增速較前11個月提高了0.8個百分點，接近年初的預(yù)計增速（4%），保持了一定支出強(qiáng)度。財政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，加大對基本民生和重點領(lǐng)域的投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要財力支撐。

2024年一般公共預(yù)算支出主要科目中，社會保障和就業(yè)支出42114億元，比上年增長5.6%；教育支出42076億元，比上年增長2%?？萍贾С鲈鏊俑哂谄骄鏊伲_(dá)到5.7%。農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)等基建類支出也保持一定增長，支持重大項目建設(shè)，穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

得益于超長期特別國債和新增專項債券的助力，2024年全國政府性基金支出增速實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但仍低于年初預(yù)期。2024年全國政府性基金預(yù)算支出101478億元，比上年增長0.2%。在地方賣地收入明顯下滑的情況下，政府性基金支出保持增長，得益于政府發(fā)行的1萬億元超長期特別國債和約4萬億元的新增專項債券彌補(bǔ)資金缺口。