在攻占首都大馬士革50多天后，艾哈邁德·沙拉成為了敘利亞的新掌權(quán)人。1月29日，敘利亞最高軍事決策機(jī)構(gòu)“軍事行動(dòng)管理局”宣布，總指揮、“敘利亞沙姆解放武裝”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉將在過渡時(shí)期擔(dān)任敘利亞總統(tǒng)。

這兩個(gè)月來，這位1982年出生在沙特阿拉伯首都利雅得的敘利亞人，一下子成為了國際風(fēng)云人物。他摘掉頭巾，脫去戎裝，換上西裝，頻頻與外界接觸，包括依然對敘利亞制裁的歐美國家，引發(fā)外界關(guān)注。上海外國語大學(xué)中東研究所研究員鈕松表示，沙拉所領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)努力淡化宗教色彩并主動(dòng)向國際社會(huì)示好，這激起了西方國家試圖搶占先機(jī)的意愿，對沙拉及其領(lǐng)導(dǎo)的過渡政府保持接觸。歐美仍將敘利亞視為大國競爭和填補(bǔ)所謂真空的工具，希望通過與沙拉的接觸來謀取超越非西方國家的影響力和話語權(quán)。

頻繁出現(xiàn)在公眾視野后，沙拉放棄了自己的化名，用回了本名。他在2012年1月組建敘利亞反對派時(shí)使用了化名“阿布·穆罕默德·朱拉尼”，意為“戈蘭人”。沙拉祖籍地是敘利亞西南部戈蘭高地，如今此地被以色列占領(lǐng)。改變的不僅僅是名字，還有裝束。早年，他纏著白色頭巾，身穿迷彩服出現(xiàn)在視頻中，而如今他在接受媒體采訪和會(huì)見外國官員時(shí)打著領(lǐng)帶，穿著西裝，希望以世俗領(lǐng)導(dǎo)人的形象示人。

沙拉并非出身于一個(gè)宗教氛圍濃厚的家庭，從小家境優(yōu)越，他的父親曾出任敘利亞總理的石油經(jīng)濟(jì)顧問。1989年，他7歲時(shí)隨全家遷居敘利亞首都大馬士革，曾就讀于敘利亞大馬士革大學(xué)媒體研究專業(yè)，在同學(xué)眼中，他聰明好學(xué)但從不引人注目。2003年，為抵抗美國入侵伊拉克，沙拉從大馬士革前往伊拉克，后來被捕。2011年出獄后，沙拉返回?cái)⒗麃?，組建“支持陣線”。該組織是敘利亞反對派重要派別之一。2012年，這一組織被美國列為“外國恐怖組織”。次年，沙拉被美國認(rèn)定為“恐怖分子”，懸賞1000萬美元捉拿。

2016年7月，沙拉宣布“支持陣線”更名為“征服敘利亞陣線”。2017年1月，沙拉的組織與當(dāng)?shù)匚鍌€(gè)組織合并成立“敘利亞沙姆解放武裝”，并建立“敘利亞救國政府”，作為治理敘利亞西北部伊德利卜省的文官政府。2021年，沙拉首度接受西方媒體采訪。在兩次訪談中，沙拉先后以夾克和西裝的著裝示人，令外界感到意外。在采訪中，沙拉強(qiáng)調(diào)“敘利亞沙姆解放武裝”并非恐怖組織，而是致力于推翻阿薩德政權(quán)的“民族解放武裝”。此后，他在公開場合拋棄了頭巾，開始頻繁以迷彩服、橄欖綠便裝示人。2024年11月27日，在“敘利亞沙姆解放武裝”的帶領(lǐng)下，僅用12天便推翻了阿薩德政權(quán)。沙拉希望通過改名和變裝，弱化宗教色彩，增強(qiáng)身上的敘利亞民族主義敘事。

就任過渡時(shí)期總統(tǒng)后，沙拉1月30日首次通過視頻發(fā)表全國講話，表示敘利亞將組建包容性過渡政府，負(fù)責(zé)建設(shè)新的政府機(jī)構(gòu)，直到敘利亞舉行自由和公平選舉。他呼吁所有敘利亞人共同參與建設(shè)國家。“軍事行動(dòng)管理局”發(fā)言人加尼宣布，沙拉在過渡時(shí)期擔(dān)任敘利亞總統(tǒng)，并廢除敘利亞2012年憲法，解散議會(huì)，解散巴沙爾·阿薩德政權(quán)下的軍隊(duì)、民兵武裝和所有安全機(jī)構(gòu)等。力求穩(wěn)定國內(nèi)局勢是沙拉和敘利亞過渡政府當(dāng)前的首要目標(biāo)。敘利亞國內(nèi)武裝派別數(shù)量眾多，訴求各異，過渡政府需要爭取各派支持，避免矛盾升級。

敘利亞過渡政府內(nèi)部存在不少矛盾，一方面是沙拉不斷弱化其激進(jìn)主義形象的努力與該組織的激進(jìn)淵源之間的矛盾，另一方面是“敘利亞沙姆解放武裝”與盟友敘利亞國民軍之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。此外，過渡政府與敘利亞庫爾德武裝之間的沖突開始顯現(xiàn)，但相關(guān)大國進(jìn)行干預(yù)并期望將其置于可控范圍之內(nèi)。目前來看，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)存在，但仍未有明顯升級的跡象。

尋求國際社會(huì)認(rèn)同也是敘利亞過渡政府的一大目標(biāo)。2024年12月20日，美國高級別外交代表團(tuán)在大馬士革會(huì)見沙拉，隨后美國宣布取消此前為捉拿沙拉開出的1000萬美元懸賞金。美國官員表示，沙拉在當(dāng)天的會(huì)談中展現(xiàn)了“務(wù)實(shí)”態(tài)度，美方將根據(jù)他的行動(dòng)決定下一步舉措。美國財(cái)政部1月6日簽發(fā)為期6個(gè)月的對敘部分制裁“臨時(shí)豁免”，但分析指出，“臨時(shí)豁免”并未解除對敘的任何一項(xiàng)制裁，美國政府會(huì)將解除制裁作為與敘新政權(quán)談判的籌碼，這將給敘利亞政治過渡和重建帶來壓力。

對于特朗普新政府，曾任美國敘利亞問題特別代表的杰弗里透露，在特朗普首次執(zhí)政時(shí)期，“沙姆解放武裝”曾多次找人遞話，希望獲得美國支持。在敘利亞變天后，特朗普總體表達(dá)了不愿干涉的態(tài)度。2011年敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，美國、歐盟等對敘利亞施加了更加嚴(yán)厲的制裁。2019年，美國又推出所謂“凱撒法案”，加強(qiáng)對敘經(jīng)濟(jì)封鎖。2024年12月，歐盟外交官與敘新領(lǐng)導(dǎo)層和其他派別進(jìn)行了“建設(shè)性”的初步接觸，表示將全面恢復(fù)歐盟駐敘利亞外交使團(tuán)的工作。1月3日，德國外長和法國外長分別訪問敘利亞，并與沙拉進(jìn)行會(huì)晤。1月27日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示，歐盟各國外長已就一份放松對敘利亞制裁的路線圖達(dá)成一致。歐美國家的首選目標(biāo)在于在敘利亞扶持一個(gè)親西方政權(quán)，即便不能達(dá)成此目標(biāo)，也期望出現(xiàn)一個(gè)不強(qiáng)烈反西方的政權(quán)。

敘利亞過渡政府與地區(qū)國家的交往也在同步進(jìn)行中，土耳其、約旦、卡塔爾、沙特、巴林、伊拉克、利比亞等國先后派團(tuán)與敘新領(lǐng)導(dǎo)層接觸。特別是卡塔爾埃米爾塔米姆1月30日訪問敘利亞，與沙拉舉行會(huì)談，這是自去年12月敘利亞政局劇變后，首位訪敘的國家元首。敘利亞經(jīng)歷了十余年的內(nèi)戰(zhàn)和西方制裁，導(dǎo)致國家財(cái)政枯竭，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施幾近癱瘓，大量民眾流離失所成為難民。戰(zhàn)后，敘利亞面臨巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重建需求，亟需大量資金支持。目前，敘利亞過渡政府積極與國際社會(huì)接觸，不僅尋求合法性認(rèn)可，還希望在推動(dòng)難民回歸和吸引外資等方面取得一定進(jìn)展。