2月1日，美國宣布對(duì)墨西哥、加拿大和中國三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)口商品征收關(guān)稅。其中，對(duì)加拿大和墨西哥的商品征收25%的關(guān)稅，對(duì)中國商品征收10%的關(guān)稅。此舉讓人想起2018年3月美政府依據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅到美國國家安全，對(duì)中國、歐盟和日本等貿(mào)易伙伴的進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅。只不過換了說辭，當(dāng)年借口是“國家安全”，而今天則是依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》和《國家緊急狀態(tài)法》，借口“非法移民和芬太尼危機(jī)”對(duì)他國商品進(jìn)行征稅。從手法上看，明顯是故伎重演。

美國的做法不僅損害了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還破壞了多邊貿(mào)易體制。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定性、信任赤字不斷擴(kuò)大的背景下，美政府對(duì)貿(mào)易伙伴加征額外關(guān)稅，給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的不利影響和不確定性。美政府的征稅措施嚴(yán)重破壞相關(guān)國家的正常經(jīng)貿(mào)往來，損害區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，擾亂全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。此次征稅無疑將對(duì)全球進(jìn)出口企業(yè)、消費(fèi)者等微觀主體產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重?cái)_亂全球正常貿(mào)易秩序，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致美國進(jìn)口商品價(jià)格上升，增加美國企業(yè)和消費(fèi)者的成本，損人不利己。

從國際法角度看，美政府的具體征稅措施違反最惠國待遇原則和約束關(guān)稅義務(wù)，對(duì)加拿大、墨西哥和中國加征關(guān)稅的行為帶有歧視性。美國可能會(huì)援引世貿(mào)組織安全例外和一般例外條款抗辯，但顯然難有說服力，毫無規(guī)則依據(jù)。事實(shí)上，在美國此前依據(jù)第232條款和301條款對(duì)華征稅引發(fā)的世貿(mào)組織爭端中，世貿(mào)組織專家組已發(fā)布裁決報(bào)告，認(rèn)定美國政府相關(guān)措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，并駁回了其相關(guān)抗辯。美國多次以單邊主義凌駕多邊主義，為世貿(mào)規(guī)則所不容，也受到廣大世貿(mào)成員的強(qiáng)烈譴責(zé)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國家之一，也是全球首個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國家。本著人道主義精神，中國為美國應(yīng)對(duì)芬太尼問題提供了積極支持。然而，美國卻無視中國在禁毒領(lǐng)域所做出的努力與貢獻(xiàn)，將芬太尼問題政治化，并以此為借口對(duì)中國加征關(guān)稅。這種做法不僅對(duì)中國不公，而且嚴(yán)重破壞全球禁毒合作。

針對(duì)美政府此次加征關(guān)稅行政令，中國已經(jīng)向世貿(mào)組織提起訴訟。中方這一正義和正當(dāng)之舉，既是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益、踐行真正多邊主義，也充分體現(xiàn)了中方對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的尊重，對(duì)真正多邊主義的堅(jiān)定支持。

美國種種單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的做法，在損害他國合法權(quán)益的同時(shí)，也必將自食惡果。