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中國各大城市核心定位已批復(fù) 城市格局重塑

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2025-02-20 00:43:03  國民經(jīng)略

中國各大城市核心定位已批復(fù)!中國各大城市的核心定位已經(jīng)確定。國家層面批復(fù)了重要城市的2035年總體規(guī)劃,對這些城市的城市性質(zhì)、核心功能、城鎮(zhèn)開發(fā)空間和人口上限進行了界定,描繪出未來10年的發(fā)展藍圖。這些城市被稱為“國批”城市,涵蓋40多座地市,包括4個直轄市、15個副省級市、所有省會以及蘇州、無錫、常州、佛山、東莞等地級市。

在總體規(guī)劃中,“國家中心城市”的概念逐漸淡化,取而代之的是不同層級的中心城市。整體來看,中心城市大致分為“我國重要的中心城市—大區(qū)重要的中心城市—地區(qū)/城市群重要的中心城市”等梯度分級體系。城市定位不僅僅依賴于GDP,還反映了資源稟賦、地理區(qū)位、綜合能級和國家戰(zhàn)略地位。

真正具有國家層面中心城市定位的只有北京、上海、廣州、重慶和天津這五個城市。雖然一度有九大國家中心城市的說法,但實際獲得正式認定的只有這五個。廣州作為唯一一個非直轄市,其重要性不言而喻。

第二層次是大區(qū)或國家戰(zhàn)略定位的城市。例如,杭州、南京、蘇州位于東部地區(qū),武漢、鄭州、太原位于中部地區(qū),成都、西安、蘭州、烏魯木齊位于西部地區(qū),沈陽、長春、哈爾濱則位于東北地區(qū)。其中,武漢、沈陽和濟南的地位較為特殊,分別被賦予了“中部地區(qū)的中心城市”、“東北亞國際化中心城市”和“黃河流域重要的中心城市”的定位。

第三層次是以所在地區(qū)或城市群為定位的城市。南寧、呼和浩特、貴陽、銀川、西寧等城市分別成為華南、華北、西南、西北等地的重要中心城市。青島和大連是“沿海重要的中心城市”,福州和廈門則是“東南沿海重要的中心城市”。寧波、合肥、無錫、常州是“長三角地區(qū)重要的中心城市”,長沙是“長江中游地區(qū)的中心城市”,佛山和東莞則是粵港澳大灣區(qū)的節(jié)點城市。值得注意的是,盡管寧波的GDP已超過天津,但在定位上僅與無錫、合肥、常州相當。

深圳雖然不是任何區(qū)劃意義上的“中心城市”,卻獲得了“全國性經(jīng)濟中心”和“國家創(chuàng)新型城市”的獨特定位。深圳的研發(fā)支出、有效發(fā)明專利、國際PCT專利、專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”等方面均超過杭州和蘇州的總和。廣州則被定位為“綜合性門戶”,體現(xiàn)了其在中國南方的重要地位。杭州、成都、西安和武漢也各自擁有超出同級別城市的定位。杭州被賦予“全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心”的稱號,成都和西安分別是“西部經(jīng)濟中心”,武漢則是“中部經(jīng)濟中心”。

省會城市中,廣州的定位最高,其次是武漢、成都和沈陽。每個區(qū)域都有各自的中心城市,如上海在東部、廣州在南部、武漢在中部、成都和沈陽在西部和東北部。大多數(shù)省會城市都具備交通樞紐功能,但??诤屠_因經(jīng)濟實力較弱而例外。廣州、成都、杭州、南京、沈陽、哈爾濱、鄭州、武漢、海口、昆明、西安和烏魯木齊等12個省會城市被認定為國際性綜合交通樞紐,其他一些萬億強市則只是全國性樞紐。

城市發(fā)展不僅需要國家戰(zhàn)略的支持,更需要自身的努力。規(guī)劃只是起點,最終的成功還需要依靠城市的持續(xù)奮斗。

(責(zé)任編輯:盧其龍 CN070)
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