隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢,犯罪手段不斷升級,犯罪規(guī)模日益擴大,嚴重侵害了人民群眾的財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全國人大代表、天津醫(yī)科大學基礎(chǔ)醫(yī)學院生理學與病理生理學系教授艾玎長期關(guān)注這一問題。
艾玎建議在刑法中增設(shè)“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪”,明確其構(gòu)成要件,突出其利用信息技術(shù)實施犯罪的特征,以區(qū)別于傳統(tǒng)詐騙罪。她指出,現(xiàn)行刑法將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙歸類為普通詐騙罪,未能完全反映其社會危害性和技術(shù)特征。
艾玎還建議細化量刑標準,提高處罰力度。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉及多個環(huán)節(jié),包括組織者、技術(shù)提供者、資金轉(zhuǎn)移者等,但現(xiàn)行法律對技術(shù)提供者和幫助者的處罰力度較輕,難以有效切斷犯罪鏈條。她認為應(yīng)根據(jù)詐騙金額、犯罪手段、受害人數(shù)、社會影響等因素,制定更為細化的量刑標準。對于跨境詐騙、團伙作案以及針對老年人等弱勢群體的詐騙行為,應(yīng)進一步加大從重處罰力度,注重依法適用財產(chǎn)刑,做好追贓挽損工作,檢察機關(guān)和公安機關(guān)應(yīng)加大財產(chǎn)追繳力度,敦促退贓退賠,為受害群眾挽回損失。
艾玎強調(diào),必須加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的組織者、技術(shù)提供者、資金轉(zhuǎn)移者等參與者的打擊力度。對提供技術(shù)支持、資金轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的參與者,也應(yīng)設(shè)置與主犯相當?shù)奶幜P標準,切斷犯罪鏈條。同時,推動司法解釋和指導案例的出臺,最高人民法院和最高人民檢察院應(yīng)針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的新特點、新趨勢,及時出臺司法解釋,明確法律適用問題。