在今日舉行的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會”上，工信部電子信息司李婷提到，國務(wù)院常務(wù)會議提出要化解重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，從供需兩側(cè)發(fā)力，標本兼治，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。下一步，電子信息司將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，規(guī)范行業(yè)發(fā)展、加強標準引領(lǐng)、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動國際合作。具體措施包括遏制低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)地方因地制宜合理布局光伏項目，減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，提高項目建設(shè)前的資本金比例和項目建成后的產(chǎn)品技術(shù)指標要求，以提高行業(yè)準入門檻。

近兩年，國內(nèi)光伏新增裝機維持高位。國家能源局新能源和可再生能源司新能源處邢翼騰介紹，2024年新增裝機達到2.78億千瓦，同比增長28%；分布式光伏累計裝機達到3.75億千瓦，占比達42%，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；2024年光伏發(fā)電量超過7000億千瓦時，占全社會用電量的8.6%，較2023年增長1.2個百分點，綠色電用供應(yīng)能力進一步增強。

為推動光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局積極完善政策環(huán)境。今年能源法正式出臺，從法律層面確立了對可再生能源優(yōu)先開發(fā)利用的支持，可再生能源法修法草案建議稿也已成型。此外，國家能源局聯(lián)合多部門出臺系列政策文件，全力保障光伏等新能源發(fā)展?！笆逦濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃研究和思路起草正在加快推進；去年10月，聯(lián)合6部門印發(fā)關(guān)于大力實施可再生能源替代行動指導(dǎo)意見，下達并推動消納責(zé)任權(quán)重向重點行業(yè)和重點用能單位分解。

在重大工程建設(shè)方面，大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)穩(wěn)步推進，第一批基地已全面投產(chǎn)，第二批和第三批正在積極建設(shè)中，“三北”荒漠化防治和風(fēng)光電一體化工程取得顯著成效，光伏治沙項目的生態(tài)修復(fù)等綜合效益日益凸顯。然而，邢翼騰指出，行業(yè)上下游面臨嚴峻挑戰(zhàn)。上游制造業(yè)內(nèi)卷式競爭嚴重，外貿(mào)形勢惡化，企業(yè)普遍虧損；下游開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，電力消納矛盾突出，西部部分省區(qū)棄電率上升，分布式光伏在承載力和城市發(fā)展空間上存在諸多限制，新能源全面入市政策雖已出臺，但各省實施細則尚不完善。

面對當(dāng)前不利局面，李婷表示，將會同有關(guān)部門積極做好產(chǎn)業(yè)調(diào)控，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動行業(yè)盡快脫困。她認為，光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景沒有變，下一步，工信部電子信息司將深入貫徹落實相關(guān)決策部署。除了在新建產(chǎn)能加強管控外，還將推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好地發(fā)揮標準引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)的保護作用，強化技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)力；扶持培育優(yōu)勢企業(yè)，鞏固提升全球競爭優(yōu)勢；深化國際合作，推動中國光伏產(chǎn)業(yè)化高水平走出去，形成與我國產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國際話語權(quán)。