2025年2月24日，聯(lián)合國安理會(huì)就烏克蘭問題的“和平之路”決議案展開激烈討論。在表決過程中，美國與歐洲各國圍繞決議的核心表述、未來和談框架以及對(duì)俄羅斯的措辭等問題出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。以英法為代表的歐洲各國堅(jiān)持在決議中強(qiáng)調(diào)俄羅斯的“侵略責(zé)任”，要求修改原有的溫和表述，而美國則主張采取更溫和的措辭，以促進(jìn)俄烏雙方達(dá)成妥協(xié)，避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化。經(jīng)過數(shù)輪博弈，決議最終以10票贊成獲得通過，俄羅斯、中國和美國都投了贊成票，英國及安理會(huì)內(nèi)的其他歐洲成員國則選擇棄權(quán)。這一投票結(jié)果清晰地揭示了美歐在烏克蘭問題上的政策裂痕，不僅反映了雙方在俄烏沖突問題上的政策分歧，也預(yù)示著這一沖突正式進(jìn)入最終解決階段。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，美國和歐洲國家在對(duì)烏克蘭的援助、對(duì)俄羅斯的制裁以及外交策略上大體保持一致。然而，隨著戰(zhàn)爭進(jìn)入尾聲，歐美在對(duì)烏克蘭問題的后續(xù)解決方式及最終目標(biāo)上逐漸出現(xiàn)了分歧。2月24日，美國提出一份決議草案，希望以和平手段解決整個(gè)俄烏沖突，整份決議草案中完全使用“俄烏沖突”而非傳統(tǒng)的“俄羅斯入侵”字樣，遭到歐洲各國反對(duì)，并提出新的修正案，但未獲通過。同日，在紀(jì)念俄烏沖突三周年會(huì)議中，烏克蘭及歐洲國家共同提出的一份題為“推進(jìn)實(shí)現(xiàn)烏克蘭全面、公正和持久和平”的決議草案，對(duì)俄羅斯進(jìn)行譴責(zé)。令人驚訝的是，美國與俄羅斯共同為此決議案投下反對(duì)票，美國代表謝伊認(rèn)為如何更快結(jié)束戰(zhàn)爭才是當(dāng)下各國應(yīng)該考慮的核心。

這種分歧徹底暴露了美歐在烏克蘭問題上的政策裂痕，這是本世紀(jì)以來歐美在重大國際事務(wù)上首次出現(xiàn)如此嚴(yán)重的分歧，也標(biāo)志著美歐關(guān)系在地緣政治格局中的微妙變化。歐洲國家越來越傾向于維護(hù)自身安全利益，強(qiáng)調(diào)對(duì)俄強(qiáng)硬立場(chǎng)，而美國則更加關(guān)注如何迅速結(jié)束戰(zhàn)爭，減少自身在烏克蘭問題上的長期消耗。

從現(xiàn)實(shí)角度來看，拜登政府對(duì)烏克蘭的長期支持已帶來了巨大的財(cái)政和戰(zhàn)略壓力。自2022年沖突爆發(fā)以來，美國已向?yàn)蹩颂m提供超過千億美元的援助，國內(nèi)關(guān)于軍援消耗過大、影響本國經(jīng)濟(jì)和國防優(yōu)先事項(xiàng)的討論也在持續(xù)升溫。特別是在2024年大選后，特朗普新一屆政府更傾向于將資源轉(zhuǎn)向印太戰(zhàn)略和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，特朗普在烏克蘭問題上調(diào)整對(duì)俄政策，尋求降低對(duì)抗強(qiáng)度，成為其下一階段的必然選項(xiàng)。

美國可能在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域與俄羅斯展開有限合作，以尋求降低長期對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，并為未來的和平談判創(chuàng)造條件。過去幾年，美俄之間的官方溝通渠道大幅減少，雙方在核戰(zhàn)略、軍事行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)制裁等方面的對(duì)立日益加深，增加了戰(zhàn)略誤判的風(fēng)險(xiǎn)?；謴?fù)部分雙邊對(duì)話機(jī)制，如軍控談判、能源合作和經(jīng)濟(jì)交流，成為美國重新調(diào)整對(duì)俄政策的重要選項(xiàng)。通過加強(qiáng)溝通，美國不僅能掌握俄羅斯的真實(shí)意圖，還能在外交上創(chuàng)造更大的回旋空間，為未來達(dá)成和平協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，俄羅斯也表現(xiàn)出一定的合作意愿，愿意向美國開放部分資源，以促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)合作。面對(duì)長期制裁帶來的經(jīng)濟(jì)困境，莫斯科正在尋求突破口，以緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。例如，普京近日公開表示，如果美國愿意向俄羅斯企業(yè)開放部分市場(chǎng)，俄羅斯將向美方供應(yīng)200萬噸鋁。這一提議不僅意味著雙方可能在資源貿(mào)易領(lǐng)域達(dá)成新的妥協(xié)，也反映出俄方希望利用經(jīng)濟(jì)合作作為緩和對(duì)抗的手段。此外，雙方還可能在糧食出口、能源供應(yīng)以及高科技領(lǐng)域展開局部合作，以滿足各自的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需求。

作為回報(bào)，美國或?qū)⑼苿?dòng)烏克蘭政府調(diào)整其談判策略，在某些核心利益問題上作出一定的妥協(xié)，以換取俄羅斯停止軍事行動(dòng)，并推動(dòng)沖突降溫。例如，華盛頓可能施壓基輔，在頓巴斯地區(qū)的自治問題、北約東擴(kuò)的節(jié)奏以及戰(zhàn)后安全保障安排等議題上采取更靈活的態(tài)度。此外，美國可能減少對(duì)烏克蘭軍事援助的規(guī)模，以迫使基輔政府接受現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)向談判桌。

未來，這一政策調(diào)整并不意味著美俄關(guān)系的全面改善。美國仍會(huì)在北約東擴(kuò)、防止俄羅斯影響力進(jìn)一步擴(kuò)張等問題上保持警惕，并繼續(xù)鞏固其在歐洲的戰(zhàn)略布局。同時(shí)，美國也必然面臨來自歐洲盟友的阻力，尤其是英法等主張繼續(xù)對(duì)俄施壓的國家，可能會(huì)對(duì)華盛頓的政策轉(zhuǎn)向感到不滿，影響美國未來的國際戰(zhàn)略信譽(yù)。“以合作換和平”不僅是一種外交策略，更是一場(chǎng)涉及國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益和國內(nèi)政治的復(fù)雜博弈，其未來成效仍有待觀察。