人大代表建議孕產(chǎn)服務(wù)全部免費減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)

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2025-03-05 21:43:18 頭條號

人口問題是國家發(fā)展的關(guān)鍵，與國計民生息息相關(guān)。隨著中國人口老齡化和少子化趨勢日益明顯，如何優(yōu)化生育支持政策、提升生育意愿成為亟待解決的問題。

黨的二十大報告強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，并提出建立生育支持政策體系，積極應(yīng)對人口老齡化。在此背景下，有建議指出，在尊重生育自主的前提下，應(yīng)將穩(wěn)定人口規(guī)模作為首要目標(biāo)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)行《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)門檻較高，難以滿足現(xiàn)實需求，建議取消收養(yǎng)人無子女規(guī)定，允許收養(yǎng)人按意愿收養(yǎng)多子女，保障被收養(yǎng)子女與親生子女同等落戶、受教育權(quán)益。同時，建議將“生育支持政策不限孩次”明確寫入文件，向社會傳達(dá)提振生育率的積極信號。

低生育率是一個復(fù)雜的綜合性社會問題，需要全方位變革才能解決。例如，韓國在宣布進(jìn)入“國家人口危機緊急狀態(tài)”后，設(shè)立人口戰(zhàn)略企劃部統(tǒng)籌應(yīng)對低生育率和老齡化問題，使得生育率略有回升。因此，建議綜合部委增設(shè)人口職能管理，建立聯(lián)席會議制度或國家層面的“人口發(fā)展委員會”，以穩(wěn)定人口規(guī)模。

近年來，國家持續(xù)探索生育補貼制度，以減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)。去年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施，從多個方面提出了一攬子生育支持措施。為破解“想生不敢生”的痛點，建議通過發(fā)行超長期國債等籌集資金設(shè)立國家人口發(fā)展基金，對多孩家庭實施補貼；對養(yǎng)育家庭的社保、所得稅、購房土地出讓金等按孩子數(shù)量實行累進(jìn)制減免；將個人養(yǎng)老金賬戶基礎(chǔ)額度與生育情況掛鉤，企業(yè)可為在職生育員工繳納的社保費用享受更高稅前扣除。此外，建議加大對無痛分娩技術(shù)的支持力度，將其納入醫(yī)保報銷范圍，并對醫(yī)院孕產(chǎn)科室給予資金補助，爭取實現(xiàn)孕產(chǎn)服務(wù)全部免費。

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