代表建議允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)！史浩飛指出，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑，也是建設(shè)科技強(qiáng)國、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的核心戰(zhàn)略需求。當(dāng)前，全球科技競爭進(jìn)入白熱化階段，新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域加速變革，產(chǎn)業(yè)升級對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、適配性提出更高要求。

他認(rèn)為，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。通過融合，可以加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局，形成“科技強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)—經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的良性循環(huán)。

史浩飛認(rèn)為，高校和科研機(jī)構(gòu)的科研方向偏重學(xué)術(shù)導(dǎo)向，原創(chuàng)性和前瞻性成果不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)的迫切需求。由于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)缺乏有效對接機(jī)制，大量成果滯留在實(shí)驗(yàn)室階段。此外，企業(yè)參與科技決策的機(jī)制不完善，國家重大科技項(xiàng)目多由高校院所主導(dǎo)，企業(yè)的“出題人”作用未充分發(fā)揮。

在成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，史浩飛指出職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬模糊，科研人員轉(zhuǎn)化動力不足；中試基地、概念驗(yàn)證平臺等公共支撐平臺建設(shè)滯后，導(dǎo)致技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到市場的“死亡之谷”難以跨越。他還提到目前科技金融對早期項(xiàng)目的支持不足，稅收優(yōu)惠和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制不完善，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)轉(zhuǎn)化風(fēng)險的能力弱。

關(guān)于人才流動與培養(yǎng)體系，史浩飛指出高校與企業(yè)人才“雙開門”機(jī)制缺失，科研人員向產(chǎn)業(yè)界流動的通道不暢，復(fù)合型人才匱乏，既懂技術(shù)又通產(chǎn)業(yè)的高端人才稀缺。高?！捌莆逦ā备母锫鋵?shí)不到位，考核體系仍以論文、課題為主，忽視產(chǎn)業(yè)實(shí)踐貢獻(xiàn)。

針對上述問題，史浩飛建議強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。在國家重大科技專項(xiàng)中明確企業(yè)牽頭責(zé)任，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)、高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立“企業(yè)出題、科研答題、市場閱卷”的閉環(huán)機(jī)制。同時，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)加大未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)布局投入。

他還提議進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化全鏈條支撐體系，建立職務(wù)科技成果單列管理制度，明確所有權(quán)、收益權(quán)分配規(guī)則，激發(fā)科研人員轉(zhuǎn)化動力。加快建設(shè)國家級中試基地、概念驗(yàn)證中心，提供技術(shù)評估、商業(yè)化驗(yàn)證等公共服務(wù)，并發(fā)展“耐心資本”和科技保險，覆蓋轉(zhuǎn)化早期高風(fēng)險環(huán)節(jié)。

在人才流動機(jī)制方面，史浩飛建議暢通人才雙向流動，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才。推動高校與企業(yè)共建“人才旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)并保留職稱待遇；優(yōu)化“破五唯”評價體系，將成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)納入考核。實(shí)施跨界人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托產(chǎn)教融合平臺聯(lián)合培養(yǎng)“科學(xué)家+工程師”復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。