代表建議規(guī)范幼師編制提高教師隊(duì)伍穩(wěn)定性

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2025-03-08 08:26:23 百家號

全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明表示，目前一些公辦幼兒園除了幾個園領(lǐng)導(dǎo)有編制外，其他教師多為長期聘用。他建議相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

庹慶明指出，公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是地方學(xué)前教育發(fā)展的主體，其教職工隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。盡管《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》明確提出統(tǒng)籌做好公辦幼兒園教職工編制配備，但國家層面尚未出臺具體規(guī)定。地方多以“師生比”配備編外人員，導(dǎo)致教師待遇無保障、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。基層調(diào)研顯示，部分公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在編率極低，這已成為制約學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。

為解決這些問題，庹慶明提出三方面的建議。首先，結(jié)合教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》相關(guān)規(guī)定，由中央編辦、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定國家層面的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。明確管理人員、專任教師、保育員、校醫(yī)、后勤服務(wù)人員等各類教職工的編制核定比例，確保各地按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊在編教職工，為學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。

他還建議建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理機(jī)制。各地可以根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、生源變化趨勢和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局變化等情況，定期調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)編制。動態(tài)調(diào)整周期1至3年不等，確保教職工編制與學(xué)前教育發(fā)展需求相匹配。同時，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制，杜絕“有編不補(bǔ)”和長期聘用代課教師的現(xiàn)象。

此外，庹慶明建議加強(qiáng)績效考核評估應(yīng)用，建立“分級管理、定期督查”工作機(jī)制，將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制管理納入省、市對縣級人民政府教育督導(dǎo)評估體系，定期督查政策落實(shí)情況，對于違反編制管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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