建議農(nóng)民養(yǎng)老金提至每月300元!2025年政府工作報(bào)告聚焦民生福祉,提出全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)將提高20元,引發(fā)廣泛關(guān)注。全國人大代表、編劇趙冬苓通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老人對養(yǎng)老金制度心懷感激,但生活依然節(jié)儉,目前一百多元的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村生活中起的作用有限。她建議將養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到300元,以逐步縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)民有更多安全感和尊嚴(yán)。
趙冬苓注意到有學(xué)者不斷提及農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金低的問題。她認(rèn)為增加20元是好事但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對于60歲以上老人,100多元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金難以保障基本生活。她通過多個(gè)渠道進(jìn)行調(diào)研,包括了解農(nóng)村生活,她的婆家來自農(nóng)村,老人每月收到100多元的養(yǎng)老金很感動(dòng),但生活依然節(jié)儉。例如她公公很喜歡趕集卻不舍得買東西,有時(shí)候趕集半天只舍得買一把韭菜。她還認(rèn)識(shí)一位家政阿姨,其家在農(nóng)村,以前每月養(yǎng)老金僅80多塊錢。此外,她在網(wǎng)上找資料、征求學(xué)者意見來獲取更多數(shù)據(jù)。
從這些調(diào)研來看,100多塊錢養(yǎng)老金無法為農(nóng)民群體提供安全感,這筆錢在農(nóng)村生活中作用有限,農(nóng)民在日常開銷上非常謹(jǐn)慎。對于糧食自給的農(nóng)民來說,300塊可以應(yīng)付不少日常開銷,當(dāng)然500元能提供更多安全感,讓農(nóng)民更體面更有尊嚴(yán)地生活。
趙冬苓認(rèn)為第一步至少要將農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到300元。目前,農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于各地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。如果能逐步提升至城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)更理想,但考慮到1.3億60歲以上農(nóng)民的養(yǎng)老需求,財(cái)政壓力較大,300元是一個(gè)相對務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一全國農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金難度較大,但可以設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn),比如第一步提高到300元,并允許各地根據(jù)情況上浮,但不得低于該標(biāo)準(zhǔn)。目前全國平均143元,上海高達(dá)1400多元,這種差距需要逐步縮小。早在2017年,國家就提出要統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),但進(jìn)展較慢,今年中央一號(hào)文件再次提及“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”,應(yīng)當(dāng)加快步伐。
目前城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平達(dá)到幾千元甚至上萬元水平,而農(nóng)民僅幾百元,差距懸殊。這種差距是歷史形成的,農(nóng)民沒有單位職工的養(yǎng)老福利,政府和企業(yè)不會(huì)替他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),完全依靠個(gè)人積累。作為社會(huì)主義國家,應(yīng)逐步縮小這一差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。過去中國存在巨大的“工農(nóng)剪刀差”,農(nóng)民曾通過繳納農(nóng)業(yè)稅為國家做出貢獻(xiàn),政府也長期以低價(jià)向農(nóng)民征地再高價(jià)售出,這部分收益應(yīng)當(dāng)部分回饋農(nóng)民,所以應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提升。相比城鎮(zhèn)養(yǎng)老金,提高農(nóng)民養(yǎng)老金對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的效果更顯著。中國有1.3億農(nóng)村60歲以上老人,消費(fèi)能力有限,若適當(dāng)提高養(yǎng)老金,不僅能改善他們的生活,也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。