為促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,上海發(fā)布《上海市促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》,推動服務(wù)業(yè)邁向更高水平。該措施提出通過上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項滾動支持工業(yè)軟件攻關(guān)項目,推進公共服務(wù)平臺和設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗證中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺,并支持微短劇項目開展版權(quán)質(zhì)押融資,在上海技術(shù)交易所設(shè)立“微短劇專板”。
圍繞上海市產(chǎn)業(yè)地圖和各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)全景圖譜,建立重點企業(yè)名錄和重點項目清單,開展精準招商,鼓勵引進總部型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。在創(chuàng)新招商引資模式方面,措施提出開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商,引進配套企業(yè)和生態(tài)合作伙伴,按照規(guī)定給予引薦方支持。推進要素招商,鼓勵引進科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目。強化會展招商,發(fā)揮中國國際進口博覽會等平臺功能,吸引高能級主體投資落戶。同時,加快培育服務(wù)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,高質(zhì)量謀劃“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
措施還鼓勵加大研發(fā)力度,支持AI融合賦能,發(fā)揮上海市人工智能產(chǎn)業(yè)母基金作用,支持大模型企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金。加強人才引培,支持擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的全球頂尖科學(xué)家和大師級人物在滬開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,建立上海市重點服務(wù)領(lǐng)域人才需求目錄。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài),提升職業(yè)培訓(xùn)能級,推動產(chǎn)教融合。拓展市場空間,推廣服務(wù)用券,支持浦東新區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等發(fā)放專業(yè)服務(wù)券、新質(zhì)服務(wù)券等,鼓勵更多區(qū)域復(fù)制推廣。支持應(yīng)用場景開放,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域,發(fā)布應(yīng)用場景指南,對標桿場景項目按規(guī)定給予獎勵。鼓勵拓展國際業(yè)務(wù),支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“伴隨出?!保?wù)本土企業(yè)出海經(jīng)營,支持金融機構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利服務(wù)。
將科技服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)納入科技履約貸支持范圍,支持金融機構(gòu)開展數(shù)據(jù)貸、云量貸等金融創(chuàng)新試點,支持人工智能企業(yè)將算力和語料作價入股開展多元融資。支持微短劇項目開展版權(quán)質(zhì)押融資,在上海技術(shù)交易所設(shè)立“微短劇專板”,創(chuàng)新孵化、登記、交易、融資“階梯式”服務(wù)模式。進一步提升“滬業(yè)保”等普惠保險對小微企業(yè)和個體工商戶的風險保障。支持物流倉儲設(shè)施項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。試點設(shè)立專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“海外投資風險基金”和“海外投資損失準備金”制度。支持科技服務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)服務(wù)等企業(yè)加大投資力度,對固定資產(chǎn)投資按規(guī)定予以支持。鼓勵各類經(jīng)營主體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)央企國企加強布局科技服務(wù)新業(yè)務(wù)板塊,對新增符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目給予支持。擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,拓展使用范圍并優(yōu)化支持方式,加大向廣告、法律、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域傾斜力度。
在豐富消費舉措方面,措施指出加大促消費力度,辦好“首發(fā)上海”“五五購物節(jié)”等活動,加強市區(qū)聯(lián)動,擴大消費券內(nèi)容和商戶覆蓋范圍,統(tǒng)籌有序發(fā)放專項消費券。支持舉辦或引進具有國際影響力、品牌知名度的賽事、論壇等重大活動,優(yōu)化重大活動審批和管理,在確保安全的前提下適當放寬大型營業(yè)性演出可售票數(shù)量限制。此外,措施提出打造消費新場景,培育壯大夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),開發(fā)“谷子經(jīng)濟”、郵輪旅游等新消費產(chǎn)品,鼓勵跨境電商、即時配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持企業(yè)創(chuàng)新打造“旅游+”“體育+”等融合性服務(wù)消費場景。