在數(shù)據(jù)全球化的背景下，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。北京市共推動(dòng)59家企業(yè)通過國(guó)家數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，224家企業(yè)通過個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，出境數(shù)據(jù)多樣性和通過率均居全國(guó)前列。

北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王飛表示，北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化改革取得新成效。北京市堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理制度在北京率先突破，多個(gè)全國(guó)首個(gè)案例在北京落地。制定并發(fā)布了《北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化服務(wù)管理若干措施》，構(gòu)建了以“自貿(mào)區(qū)先行先試+全市域便利化改革+動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化機(jī)制”為模式的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)綜合管理體系。

截至目前，北京市共推動(dòng)59家企業(yè)通過國(guó)家數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，224家企業(yè)通過個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，出境數(shù)據(jù)多樣性和通過率均居全國(guó)前列。同時(shí)，北京市探索更大力度的數(shù)據(jù)跨境開放舉措，發(fā)布全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單及配套管理辦法，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境創(chuàng)造高效便利安全的政策條件。

清單發(fā)布以來(lái)，受到社會(huì)和企業(yè)的高度關(guān)注，大興、亦莊、朝陽(yáng)、昌平等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組團(tuán)積極行動(dòng)，在政策發(fā)布后10日內(nèi)即實(shí)現(xiàn)“首發(fā)即用”。拜耳、三星、賽諾菲、諾和諾德等多家企業(yè)已完成北京市負(fù)面清單使用備案，成為全國(guó)首批通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)出境的企業(yè)。政策透明度、清晰度顯著提升，申報(bào)審核流程大幅簡(jiǎn)化，完整獲批周期明顯縮短，企業(yè)合規(guī)成本有效降低，進(jìn)一步提升了企業(yè)獲得感，充分體現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成效。

在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化改革中，北京市突出企業(yè)視角，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)跨境便利化營(yíng)商環(huán)境。建立重要數(shù)據(jù)識(shí)別認(rèn)定便利化機(jī)制，市網(wǎng)信辦會(huì)同行業(yè)主管部門在汽車、金融等典型領(lǐng)域率先搭建重要數(shù)據(jù)識(shí)別、備案、告知便利化通道，提高政策清晰度和可預(yù)期性。推動(dòng)“綠色通道”服務(wù)機(jī)制擴(kuò)容增效，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將服務(wù)范圍擴(kuò)展至全類型企業(yè)，市網(wǎng)信辦聯(lián)合市發(fā)改委、市經(jīng)信局等市級(jí)部門及各自貿(mào)組團(tuán)滾動(dòng)摸排企業(yè)數(shù)據(jù)出境需求，為醫(yī)藥、汽車、金融、征信、人工智能、學(xué)術(shù)合作、零售消費(fèi)等領(lǐng)域230余家企業(yè)提供“一對(duì)一”靠前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)審批總時(shí)長(zhǎng)壓縮約50%。

統(tǒng)籌布局北京數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，在大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城前置設(shè)立4個(gè)服務(wù)站，上線全市一體化信息服務(wù)平臺(tái)，圍繞企業(yè)政策咨詢、業(yè)務(wù)場(chǎng)景分析、出境風(fēng)險(xiǎn)研判、安全合規(guī)指導(dǎo)、技術(shù)手段應(yīng)用等全領(lǐng)域打通服務(wù)鏈條，形成零距離、一站式集成服務(wù)能力，助力企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境由“能辦”向“愿辦、好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變。

在安全治理方面，北京市嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)底線。構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制，提升全過程數(shù)據(jù)安全治理能力，實(shí)現(xiàn)既能“放得開”又能“管得住”。按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，建立出境活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判、安全事件發(fā)現(xiàn)通報(bào)等與創(chuàng)新政策相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，針對(duì)汽車、金融等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)酒店、廣告等行業(yè)數(shù)據(jù)違規(guī)出境企業(yè)依法整改，筑牢數(shù)字安全屏障。

下一步，為更好促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨境流通利用，賦能北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，北京市將根據(jù)企業(yè)走訪調(diào)研了解到的數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單倍增擴(kuò)面。聚焦北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)實(shí)際需求，在首批發(fā)布的5個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，再遴選若干重要領(lǐng)域加快制定出臺(tái)第二批負(fù)面清單，并探索拓展負(fù)面清單政策適用空間范圍，形成務(wù)實(shí)、靈活、開放的負(fù)面清單應(yīng)用機(jī)制。