近日,江蘇南京紅山森林動物園申請改造升級東門停車場,引發(fā)了隔壁小區(qū)與動物園之間的糾紛。小區(qū)業(yè)委會主任關(guān)先生表示,他們向南京市規(guī)劃和自然資源局玄武分局申請信息公開后發(fā)現(xiàn),東門停車場的部分產(chǎn)權(quán)并不屬于動物園,而是規(guī)劃道路和規(guī)劃綠地。因此,小區(qū)居民認(rèn)為動物園違法使用市政規(guī)劃用地,希望停止停車場改造并恢復(fù)其規(guī)劃功能,以緩解小區(qū)門口的擁堵問題。
南京紅山動物園遭遇鄰里糾紛
對此,紅山森林動物園工作人員曹先生回應(yīng)稱,該改造工程已獲得南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的審批同意。依據(jù)上世紀(jì)90年代的相關(guān)文件,東門停車場一直在動物園的管轄范圍內(nèi),但由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證。他認(rèn)為升級改造并未違法占用市政規(guī)劃用地。
然而,南京市規(guī)劃和自然資源局工作人員指出,動物園停車場的一部分區(qū)域在2019年辦理了劃撥供地手續(xù),但另一部分確實是規(guī)劃的道路和綠地,具體使用權(quán)由轄區(qū)政府解釋。園方表示,區(qū)政府曾請規(guī)資局解釋使用權(quán),但未得到明確回復(fù),目前工程處于停滯狀態(tài),對動物園影響較大。
南京大學(xué)邱鷺風(fēng)教授認(rèn)為,此事反映了早期城市規(guī)劃存在缺陷,導(dǎo)致有使用權(quán)的土地變成了城市公共規(guī)劃用地,產(chǎn)生了當(dāng)前的糾紛。他建議南京市政府應(yīng)出面協(xié)調(diào)各方,妥善處理土地使用權(quán)屬改變引發(fā)的糾紛,使城市規(guī)劃和管理更加規(guī)范,促進社會和諧。
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