兩大“三邊關系”怎么走?
近年來,中日韓三邊關系、美日韓三邊關系,成為學界研究的主要對象,陳洋也表達了自己的觀點。
他認為,中日韓、美日韓三邊關系框架的相同點在于,均容易受到框架內(nèi)雙邊關系惡化外溢的影響,導致三邊關系、三邊合作出現(xiàn)動搖。
不同點在于,中日韓合作帶有明顯的民間交往及惠民屬性,囊括了與人們生活息息相關的諸多領域;而美日韓合作則更多聚焦安保防務、軍事訓練等,不僅與普通民眾福祉關聯(lián)有限,還動輒對地區(qū)安全態(tài)勢、安全環(huán)境構成沖擊。
陳洋強調,美國新一屆政府成立以來,將“炮口”轉向盟友,頻繁向日韓施壓;揮舞貿(mào)易保護主義大棒,嚴重破壞了全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定、對全球多邊主義與自由貿(mào)易形成沖擊。
拜登政府時期,美日韓安全合作取得進展,如《戴維營三邊聯(lián)合聲明》承諾定期開展安全磋商并深化情報共享。但特朗普回歸以來,不僅再次質疑駐軍費用、要求日韓承擔更多成本,還暗示可能削弱美軍在東北亞的承諾,這無疑會影響日韓對美安全承諾,以及對美日韓三邊關系的信心。
展望未來,“美國優(yōu)先”政策回歸,以及美國新政府內(nèi)外政策對全球貿(mào)易體系的沖擊、對西方世界戰(zhàn)后以來價值觀的“顛覆”,將極大削弱美日韓合作的穩(wěn)定性。
在此背景下,陳洋指出,今后美日韓、中日韓這兩大三邊關系,長期態(tài)勢可能是“此消彼長”。日韓不僅將重新調整各自的對美政策、重新評估“美國優(yōu)先”政策下的影響,還將通過與中國加強中日韓合作,來對沖“美國風險”。
他還表示,發(fā)展受惠于自由貿(mào)易的中日韓三國,如能攜手維護真正的多邊主義、壯大自由貿(mào)易的聲音,不僅將惠及彼此,促進地區(qū)發(fā)展繁榮,更將為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展注入更多動能。
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