緬甸軍政府罕見(jiàn)求援
地震發(fā)生后,曼德勒地區(qū)很多清真寺受損。
地震發(fā)生后,緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊抵達(dá)內(nèi)比都的一家大型醫(yī)院,慰問(wèn)地震幸存者并指揮救災(zāi)。
緬甸國(guó)家管理委員會(huì)3月28日發(fā)布消息說(shuō),受地震影響,緬甸首都內(nèi)比都、實(shí)皆省、曼德勒省、馬圭省、撣邦東北部地區(qū)及勃固省等受災(zāi)區(qū)域進(jìn)入緊急狀態(tài)。緬甸政府將迅速對(duì)上述受災(zāi)地區(qū)展開(kāi)損失調(diào)查及緊急救援工作,并確保提供必要的自然災(zāi)害救助與人道主義援助。
“地震發(fā)生后緬甸軍政府立即向國(guó)際求援,這是相對(duì)罕見(jiàn)的,說(shuō)明災(zāi)情已經(jīng)超出了政府的應(yīng)對(duì)能力。”云南大學(xué)一位不愿具名的學(xué)者向南方周末記者分析。
一方面,緬甸政府目前應(yīng)急能力有限。自2020年新冠疫情以來(lái),緬甸政局動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯甚至倒退,應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和資源儲(chǔ)備都十分有限。而此次災(zāi)害造成的損失可能是近十多年甚至幾十年來(lái)影響最大的一次,相比2011年那次地震,此次受災(zāi)情況更為嚴(yán)重。
另一方面,緬甸自1948年獨(dú)立后多數(shù)時(shí)間由軍人執(zhí)政,軍人政權(quán)對(duì)外部干預(yù)有戒備。而且,整個(gè)緬甸的政治精英也有強(qiáng)調(diào)民族獨(dú)立的傾向。
據(jù)公開(kāi)資料,2008年5月,緬甸南部遭遇“納爾吉斯”熱帶風(fēng)暴,對(duì)伊洛瓦底三角洲(Irrawaddy Delta)大部分地區(qū)帶來(lái)了摧毀性打擊。災(zāi)害及后續(xù)疾病等綜合因素下,造成了超過(guò)13萬(wàn)人死亡,一開(kāi)始緬甸政府拒絕國(guó)際救援機(jī)構(gòu)入境救助災(zāi)民,這讓緬甸政府飽受批評(píng)。
“兩次災(zāi)害大背景相似,這都說(shuō)明災(zāi)害程度超出了政府預(yù)期?!鄙鲜鰧W(xué)者認(rèn)為,近年來(lái),緬甸在多次大災(zāi)害中應(yīng)對(duì)欠佳,在應(yīng)急管理和救災(zāi)方面存在物資到達(dá)不及時(shí)、人員力量配備不足等問(wèn)題。不過(guò),緬甸人以佛教徒為主,民眾有行善傳統(tǒng),類似中國(guó)的“一方有難、八方支援”,基層社會(huì)組織的反應(yīng)迅速,能在一定程度上彌補(bǔ)政府職能部門的不足。