美國總統(tǒng)特朗普于4月2日簽署了一項(xiàng)行政命令,旨在關(guān)閉從中國免稅運(yùn)送低價(jià)包裹進(jìn)入美國的貿(mào)易渠道。根據(jù)該命令,自5月2日起,美國將終止對(duì)中國內(nèi)地和香港進(jìn)口的小額包裹的低值免稅待遇。美國商務(wù)部長(zhǎng)需在90天內(nèi)提交一份報(bào)告,評(píng)估這一命令的影響,并考慮是否將這些規(guī)則擴(kuò)展到澳門。
美國的低值免稅制度允許個(gè)別價(jià)值低于800美元的進(jìn)口包裹免征關(guān)稅及進(jìn)口稅。特朗普曾于2月1日簽署行政令,對(duì)從中國進(jìn)口的商品加征10%關(guān)稅,并取消了美國對(duì)價(jià)值低于800美元的小額貨物的最低限度關(guān)稅豁免,該政策于2月4日正式生效。
中國迅速采取了反制措施,在美方關(guān)稅生效當(dāng)天,中方宣布對(duì)部分美國進(jìn)口商品加征關(guān)稅、將兩家美企列入不可靠實(shí)體清單、對(duì)鎢和碲等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制、在世貿(mào)組織起訴以及對(duì)谷歌發(fā)起反壟斷調(diào)查。
2月5日,美國郵政總局一度停止接收來自中國內(nèi)地和香港的包裹,但隨后撤回了這一決定。2月7日,美國恢復(fù)了針對(duì)中國小包裹(價(jià)值低于800美元)的最低限度免稅門檻,直到建立足夠的系統(tǒng)來全面、迅速地處理和收取關(guān)稅收入。特朗普在2月5日簽署了這項(xiàng)行政令,距離他之前取消這一免稅措施僅過去了約4天。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友表示,特朗普當(dāng)時(shí)修改政令的主要原因在于,美國無法在短時(shí)間內(nèi)建立一個(gè)檢查大量包裹的系統(tǒng),面臨人手不足的問題。因此,特朗普決定暫停執(zhí)行,留出時(shí)間構(gòu)建相關(guān)程序和系統(tǒng)。
對(duì)于美方挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端,中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱,中方采取的措施是維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的必要之舉。貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,施壓威脅對(duì)中國行不通。中方敦促美方糾正錯(cuò)誤做法,通過平等磋商解決各自關(guān)切,推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。