“發(fā)電收費(fèi)、用電付費(fèi)”是大多數(shù)人的認(rèn)知，但企業(yè)發(fā)電報(bào)出負(fù)電價(jià)的現(xiàn)象卻引發(fā)了討論。今年，浙江在個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)了-0.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)。山西、山東、廣東、甘肅等地也出現(xiàn)過(guò)零電價(jià)或負(fù)電價(jià)，引發(fā)了一些疑問(wèn)，比如電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)是否失靈，新能源發(fā)展是否過(guò)快導(dǎo)致電力供過(guò)于求，以及新能源發(fā)電收益是否會(huì)受影響。

負(fù)電價(jià)并不等于負(fù)電費(fèi)，它體現(xiàn)了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)時(shí)供需信號(hào)，但也反映了該時(shí)段電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力有限。國(guó)家能源局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)電力市場(chǎng)包括中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)等，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制“能漲能降”，依托分時(shí)價(jià)格信號(hào)動(dòng)態(tài)反映供需?，F(xiàn)貨市場(chǎng)短時(shí)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，在綜合中長(zhǎng)期市場(chǎng)、新能源補(bǔ)貼及煤電容量電價(jià)等因素后，仍會(huì)以正電價(jià)結(jié)算，不會(huì)出現(xiàn)“付費(fèi)發(fā)電”。

新能源發(fā)電具有隨機(jī)性和波動(dòng)性。如果某個(gè)時(shí)段新能源大發(fā)而用電負(fù)荷偏低，就可能出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。以浙江為例，1月份天氣晴好，新能源出力激增；春節(jié)假期工廠用電負(fù)荷下降，加上氣溫偏高、取暖需求減少，全省日均用電負(fù)荷驟降，導(dǎo)致個(gè)別時(shí)段電力供大于求。負(fù)電價(jià)體現(xiàn)了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)時(shí)供需信號(hào)，反映了電力系統(tǒng)在新能源大發(fā)時(shí)、短時(shí)間特別是節(jié)假日期間出現(xiàn)的供大于求現(xiàn)象。短時(shí)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)或零電價(jià)符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。

但如果長(zhǎng)期出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)及時(shí)引導(dǎo)電力規(guī)劃建設(shè)，建立適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的多維度價(jià)格機(jī)制，例如完善煤電容量電價(jià)、輔助服務(wù)價(jià)格以及綠電環(huán)境價(jià)值等，以市場(chǎng)化方式更好推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放指出，電能不可長(zhǎng)周期大規(guī)模儲(chǔ)存。目前抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等可以存儲(chǔ)部分電能，但儲(chǔ)存量有限且成本較高。當(dāng)用電負(fù)荷極低時(shí)，機(jī)組出力已降至最低，減少出力或儲(chǔ)存電能成本較大，可能導(dǎo)致現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。負(fù)電價(jià)的本質(zhì)是電力系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)調(diào)節(jié)能力有限，沒(méi)有調(diào)節(jié)能力的發(fā)電企業(yè)花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)調(diào)節(jié)資源。