尹錫悅彈劾案將于當地時間4月4日上午11時在憲法法院大審判庭進行宣判,距離去年12月14日韓國國會表決通過彈劾案已有111天。3個多月以來,憲法法院對彈劾案舉行了11場辯論,傳喚了16名證人,尹錫悅出席了多場辯論。
對于2024年12月3日發(fā)動的“緊急戒嚴”令,尹錫悅方面主張是為了克服國家危機,是總統(tǒng)行使合法權限。國會方面則認為,尹錫悅宣布違憲違法的戒嚴令、侵入國會和選舉管理委員會、試圖逮捕拘禁多名政治人士,為了民主和國家發(fā)展,必須罷免尹錫悅。
自2月25日最后一場辯論結束,韓國憲法法院8名法官已進行一個多月的審理。最終若有至少6名法官贊成彈劾,則彈劾案成立,尹錫悅將被罷免總統(tǒng)職位,韓國將在兩個月內舉行總統(tǒng)選舉。若贊成票少于6票,彈劾案被駁回或不予受理,尹錫悅將恢復總統(tǒng)職務。另外,尹錫悅涉嫌“內亂罪”的刑事審判也在推進,將于4月14日進行首次公審。
中山大學國際關系學院教授畢穎達表示,韓國憲政秩序穩(wěn)定是憲法法院的核心任務,如果此次彈劾被駁回,不排除尹錫悅再次動用戒嚴手段的可能性,屆時韓國的憲政秩序將面臨崩塌風險。憲法法院的法官會從維護憲政秩序和社會穩(wěn)定的角度來考慮判決。
《韓民族日報》分析稱,法官們似乎在一定程度上達成了共識,最終決定在4日作出裁決。如果意見未能達成一致,審議可能會持續(xù)到兩位法官任期結束,導致憲法法院陷入無法正常運作的狀態(tài)。
憲法法院表示,尹錫悅彈劾案宣判當日將允許電視臺進行現場直播,并開放公眾旁聽。截至3日下午,共有9.6萬人申請旁聽,最終20人經電子抽簽選出參加旁聽,競爭率達到4818.5比1。
憲法法院對尹錫悅宣布、維持及解除緊急戒嚴的過程中,是否存在違反《憲法》及《戒嚴法》行為進行判斷。若認定其違憲、違法程度達到不能繼續(xù)履職、嚴重違背國民信任,可裁定彈劾案成立,反之則駁回。若國會彈劾請求不符合法定條件,可裁定不予受理。憲院裁定的效力將在主審法官宣讀裁定書主文時生效。
關于裁定不予受理的情況,這涉及國會在彈劾過程中的合法性問題,也是此案的爭議點之一。韓國國會方面1月3日宣布,決定修改國會彈劾動議的彈劾理由,撤回“內亂罪”這一條。國會認為,尹錫悅是否犯有“內亂罪”,屬于刑事審理范疇,而憲法法院針對彈劾案的審理僅應判斷他發(fā)布緊急戒嚴令是否違憲、違法。
執(zhí)政黨國民力量黨認為,在野黨共同民主黨掌控的國會從彈劾理由中刪除“內亂罪”,是為了盡快罷免尹錫悅,提前舉行總統(tǒng)選舉。但國民力量黨表示,彈劾理由中刪除“內亂罪”這一條,則彈劾案無效,國會應對彈劾動議案重新表決。
目前憲法法院中,5名法官被認為持中立或保守立場,3名法官被認為持進步立場。在宣判日期確定后,國民力量黨呼吁公正判決,稱國民希望駁回或不予受理。共同民主黨則表示,終結“內亂局面”的最佳判決唯有罷免。憲法法院承受的壓力與日俱增。
據韓聯社報道,國民力量黨黨內有分析認為,宣判日期較預期推遲是因贊成彈劾的法官人數不足6人,因此預測駁回或不予受理的聲音漸強。有該黨議員在社交平臺發(fā)文預測,投票結果可能是4票贊成,4票駁回。
共同民主黨議員們則推測,彈劾案可能會獲得8名法官的一致通過。國會法制司法委員會干事樸范界表示,4日宣判極大可能是8比0全員一致贊成彈劾。共同民主黨黨內部分人士主張,若憲法法院不罷免尹總統(tǒng),應開展不服從抵抗運動。
國民力量黨緊急對策委員會委員長權寧世表示,會接受憲法法院裁決,并指責在野黨不該用威脅言論進行威脅,無論什么結論都應接受。
在等待憲法法院宣判的過程中,進步派和保守派雙方的心態(tài)也隨著事態(tài)發(fā)展而發(fā)生微妙變化。3月8日,尹錫悅獲釋后,共同民主黨召開緊急會議,9日在野黨高層也加入大改革緊急行動集會,危機感加劇。
3月底,李在明涉嫌違反《公職選舉法》案二審被判無罪,暫時掃除了參選總統(tǒng)的障礙。盡管檢方已就此案提出抗訴,按照司法程序,韓國大法院應自檢方提出抗訴之日起三個月內對案件進行宣判,即使不采納二審判決,也會將案件發(fā)回高等法院重審,最終定案尚需時日。在此期間,李在明仍將保有參加選舉的權利。
畢穎達指出,李在明案二審被判無罪使局面發(fā)生了變化,國民力量黨內原先贊成推動彈劾尹錫悅的一部分人危機感加劇,為了維持政權,這段時間可能會為了力保尹錫悅復職而采取行動,對韓國憲法法院也造成壓力。
如果憲法法院宣布駁回彈劾案或不予受理,尹錫悅將官復原職,繼續(xù)擔任總統(tǒng)。不過,他的刑事訴訟依舊在身。根據韓國法律,總統(tǒng)有免受司法調查及起訴的部分刑事豁免權,但內亂罪是少數幾項無法享有豁免權的刑事指控之一。即便尹錫悅復職,仍然面對朝小野大的僵局,難以推行政策措施,而且不排除在野黨繼續(xù)對他發(fā)起彈劾的可能性。
如果憲法法院裁定彈劾案成立,尹錫悅將被罷免,韓國將在60天內,即最遲6月3日舉行總統(tǒng)選舉。代行總統(tǒng)職權的國務總理韓德洙最遲需在選舉日的50天前公布日期。若選舉日期確定為6月3日,則大選候選人登記時間為5月10日至11日。正式競選活動將從5月12日持續(xù)至6月2日,共22天。提前投票時間為5月29日至30日。
韓國民調機構Real Meter3月底就下屆總統(tǒng)熱門候選人支持度進行調查,結果顯示共同民主黨黨首李在明以49.5%的支持率領跑;保守陣營方面,雇傭勞動部長官金文洙以16.3%的支持率排名其后,其次依次為大邱市長洪準杓、國民力量黨前黨首韓東勛、首爾市長吳世勛等。
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